Самостоятельность. Открытость. Прагматизм

Таковы, по мнению министра иностранных дел, должны быть принципы внешней политики России

В рамках «правительственного часа» 18 декабря перед сенаторами выступил министр иностранных дел Сергей Лавров с докладом на тему «Об актуальных вопросах внешней политики Российской Федерации».

«Главной задачей международной деятельности страны, - подчеркнул министр, - является создание благоприятных внешних условий для социально-экономического развития, в целом для перевода экономики на инновационные рельсы для повышения уровня жизни людей».

По его словам, ключевые принципы российской внешней политики, доказав на практике свою востребованность и эффективность, остаются неизменными - это прежде всего самостоятельность, независимость, прагматизм, открытость, многовекторность, готовность вести дела взаимовыгодно и на равных со всеми, кто к этому готов. Сергей Лавров отметил, что всё более универсальный характер приобретают такие последовательно продвигаемые подходы, как обеспечение равной и неделимой безопасности, недопустимость укрепления своей безопасности за счёт ущемления безопасности других, нацеленность на углубление межцивилизационного партнёрства, уважение права народов самостоятельно определять своё будущее.

Министр, в частности, коснулся ситуации в Сирии, иранской ядерной программы, положения в Украине, взаимодействия России с Европейским союзом, а также российско-американского сотрудничества. Он также упомянул возрастающее значение для России Азиатско-Тихоокеанского региона, где ключевыми партнёрами России являются прежде всего Китай, Индия, Вьетнам, Республика Корея, Япония.

Важнейшей частью внешнеполитической деятельности он назвал защиту прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, а также российских компаний с тем, чтобы они не подвергались дискриминации на мировых рынках.

«Выражаю признательность за сотрудничество между Советом Федерации и МИД России, которое развивается по многим направлениям. Заинтересованы в его продолжении», - заключил Сергей Лавров.

Сенаторы задали вопросы главе внешнеполитического ведомства. Причём их интересовали основополагающие принципы деятельности российских дипломатов и «болевые» точки международной политики.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Николай Власенко задал вопрос о безостановочном транзите в Калининградскую область через территорию Литвы. Министр ответил, что переговоры с Литвой на тему беспрепятственного движения в Калининградскую область ведутся. «Договорились об упрощениях, но хотим, чтобы транзит стал ещё более комфортным».

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Максим Кавджарадзе задал вопрос о визовом режиме и режиме торговли России с Грузией.

Министр, в частности, указал, что российская сторона существенно либерализовала процесс выдачи виз.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Андрей Климов поинтересовался, как МИД оценивает влияние «мягкой силы» на формирование системы общеевропейской безопасности и какую роль, по мнению министра, должен играть в этом процессе Совет Федерации.

Сергей Лавров отметил, что ключевая задача «мягкой силы» при формировании системы общеевропейской безопасности видится в обеспечении широкой общественной поддержки нашим внешнеполитическим инициативам. «Придаём большое значение налаживанию межпарламентского сотрудничества по линии Федерального Собрания на площадках ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Евросоюза, НАТО, включая активную работу наших делегаций в Парламентской ассамблее ОБСЕ и Парламентской ассамблее Совета Европы, где российские законодатели способствуют продвижению принципов равной и неделимой безопасности».

Темы, которые волнуют общество

Коэффициенты коммунальных платежей, санация целого ряда банков, а также адаптация амнистированных заключённых стали главными темами так называемой разминки - заявлений сенаторов перед началом рассмотрения повестки пленарного заседания Совета Федерации, состоявшегося в прошедшую среду.

Судьбами людей, которых будут освобождать по амнистии, занимаются руководители регионов, а сенаторы обязаны активно включиться в эту работу, с такой просьбой обратилась к коллегам председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко: «Нужно проследить судьбу каждого человека, который выйдет на свободу, - где он будет работать, проживать, каким образом получать медпомощь и проходить лечение, как и на что будут жить освободившиеся женщины с маленькими детьми. Всё это надо продумать, чтобы не было рецидивной преступности. Поэтому прошу каждого сенатора лично поработать в субъектах над планами социальной адаптации бывших заключённых, которые попадут под амнистию».

С граждан, живущих за гранью бедности, необходимо списать долги за коммунальные услуги. Об этом заявил сенатор Виктор Рогоцкий, который сделал сразу ряд предложений по модернизации коммунального хозяйства. Он высказался за то, чтобы в отдельных случаях выдавать гражданам целевые кредиты на коммунальные платежи, в которых ставка рефинансирования будет компенсироваться государством. По его мнению, нужен и федеральный стандарт максимально допустимых расходов граждан на оплату ЖКХ, которые не должны превышать 15 процентов их доходов. «Кроме того, нужно ввести коэффициенты оплаты услуг ЖКХ с учётом зон и районов расположения, а также качества жилья. То же самое касается единого базового тарифа оплаты, который надо установить на ближайшие пять лет. Очевидно, что это улучшит социальный климат в обществе», - убеждён член Совета Федерации.

Сенатор Сергей Рыбаков считает, что пора добиться от Минфина ответа на вопрос о так называемых консолидированных группах налогоплательщиков, которые наносят серьёзный урон казне некоторых регионов. Например, во Владимирской области потери от недополучения налогов из-за создания подобных групп за последние два года исчисляются сотнями миллионов рублей. А его коллега Ралиф Сафин поднял тему состояния народных кладбищ - большинство из них находятся в полуразрушенном состоянии. Палата регионов поддержала его инициативу обсудить с Минрегионом меры по поддержке муниципалитетов в решении проблемы заброшенных могил.

Сенатор Николай Власенко обратил внимание на проблему санации банков. «Мы поддерживаем процесс очищения банковской системы, но вопрос - какими методами? Недавно в один день была отозвана лицензия у ведущего банка Калининградской области, который работал на рынке 24 года и имел вклады от полумиллиона лиц. Хотя перед этим официальные лица говорили, что претензий к банку нет. В итоге бюджет региона потерял порядка 150 миллионов рублей».

Совет Федерации намерен поручить Счётной палате проанализировать ситуацию с распределением средств государственной помощи для сельхозпроизводителей. По словам сенатора Анатолия Бондарука, зачастую деньги не доходят до адресатов, из-за чего многие фермеры сегодня близки к разорению. А Константин Титов назвал критической ситуацию с оплатой труда сельских почтальонов - их зарплата не превышает тысячи рублей, а начальник почтового отделения получает не более трёх тысяч.

Контрразведка займётся хакерами

Сенаторы одобрили правительственный закон, расширяющий полномочия ФСБ в сфере обеспечения информационной безопасности, и наделили службу полномочиями по проведению оперативно-разыскных мероприятий.

«В последнее время спецслужбы разных стран фиксируют активизацию межгосударственного информационного противоборства, выявляются случаи распространения вредоносного программного обеспечения, используемого в качестве информационного оружия. Широкий масштаб приобретает деятельность хакерских группировок, и не исключена возможность использования информационно-телекоммуникационных технологий для подготовки и совершения терактов», - рассказал первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Чекалин, представляя документ в палате регионов.

По мнению сенатора, наибольшей опасности в нашей стране подвержены информационные системы органов государственной власти, кредитно-финансовых и образовательных учреждений, СМИ, объектов инфраструктуры, и для защиты россиян необходимо наделить ФСБ дополнительными полномочиями.

Стоит отметить, что ещё в самом начале обсуждения документа, которое началось полтора месяца назад, законодатели отмечали, что в последние годы государственные структуры и частные компании активно создают собственные системы информационной безопасности, но комплексно за это направление из федеральных органов исполнительной власти до сих пор никто не отвечал.

Не случайно в январе этого года президент Владимир Путин издал приказ, в соответствии с которым на ФСБ России были возложены полномочия по созданию государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.

Требования к кредиторам ужесточили

Совет Федерации одобрил закон о потребительском кредите. Согласно ему заёмщик получит право на бесплатную информацию по условиям займа, а кредитор сможет сам устанавливать только общие условия договора.

Законом определено понятие «потребительский кредит», право заёмщика на отказ от использования уже предоставленного займа, а также на досрочный возврат кредита без штрафных санкций. При этом полная стоимость потребительского кредита должна будет размещаться в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора перед таблицей, содержащей его индивидуальные условия. Такие условия банк теперь, заметим, не может установить без согласия клиента.

Надзор за соблюдением устанавливаемых требований делегирован Банку России. Он же рассчитывает среднерыночную стоимость кредита, которую полная стоимость займа не должна превышать более чем на одну треть. Важно, что стоимость кредита от Банка России должна публиковаться кредитором. Сенатор Николай Журавлёв высказался за целесообразность проведения профильным Комитетом Совета Федерации мониторинга формирования кредитной стоимости и правоприменительной практики закона в целом. Палата регионов предложение коллеги поддержала.