Патент на работу

Недавно президент Владимир Путин в своём ежегодном Послании Федеральному Собранию назвал защиту межнационального мира и урегулирование миграционных процессов в числе приоритетных и важнейших задач государства. А уже на этой неделе председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко провела совместное заседание четырёх комитетов Совета Федерации с участием руководителей федеральных структур, посвящённое миграционной политике.

Приток иностранных граждан, ищущих заработок вне пределов своей страны, давно стал проблемой транснациональной. Избыток мигрантов из арабского мира и Африки является головной болью большинства стран Европы, а Великобритания недавно даже заявила о возможности пересмотра своих отношений с ЕС из-за излишней лояльности к мигрантам.

В России отношения с ними также превратились в одну из болевых точек. Бытовые конфликты между мигрантами и гражданами РФ не раз перерастали в массовые волнения. Почти всегда их лейтмотивом являются претензии к власти, которая не может обеспечить должного порядка в миграционных процессах. И сегодня власти всех уровней однозначно дают понять — бесконтрольное пребывание мигрантов в стране не устраивает никого.

«Россия — вторая после США страна в мире по приёму мигрантов. Этим можно гордиться, но есть и другая сторона медали: по оценкам ФМС, более трёх с половиной миллионов приезжих являются потенциальными нарушителями закона. Согласно соц­опросам, более половины россиян выступают за ужесточение миграционного законодательства. Всё это является предпосылками для серьёзных конфликтов», — отметила Валентина Матвиенко.

Впрочем, одним кнутом здесь вряд ли добьёшься желаемого результата — это признают все, включая силовые структуры. Очевидно, что ответственность за засилье мигрантов в определённых отраслях должны разделить и те бизнесмены, которые хотят нажиться на дешёвой рабсиле. Совет Федерации инициировал целый ряд законов, которые призваны вывести мигрантов из разряда рабов в категорию работников со своими правами и обязанностями. Это, в частности, касается обязательного медицинского освидетельствования приезжих. А Госдума в первом чтении приняла законопроект об обязательном экзамене для мигрантов по русскому языку и истории России.

На заседании обсуждались и реальные механизмы, которые могут упорядочить миграционные процессы. Среди них — введение карточки мигранта, на которой бы собиралась вся информация о человеке, в том числе о его взаимоотношениях с законом, от которого многие пытаются скрыться в чужой стране. Такая работа ведётся, о чём сообщил глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский. Он уверен, что нужно внедрять систему платных патентов на право работать в России.

Вызывает интерес опыт ближайших соседей. В Белоруссии, например, существуют квоты на «иностранные» рабочие места, составляется список дефицитных специальностей, которые могут занять мигранты. Всё это актуально и для нашей страны. Первые шаги уже сделаны — все регионы разработали программы по гармонизации межэтнических отношений. Каково их качество, ещё предстоит проверить. Пока, по словам министра регионального развития Игоря Слюняева, на софинансирование таких программ в 2014 году из федерального бюджета запланировано выделить около 400 миллионов рублей. А одной из законодательных мер, разработанной Минрегионом, предлагается наделить налоговыми льготами те организации, которые осуществляют деятельность по адаптации мигрантов к жизни в России.