Общие деньги потратят на социалку

Сорок пятая сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России приняла проект бюджета Союзного государства на 2014 год.

Он предусматривает доходную часть в размере 4,872 миллиарда российских рублей, состоящую из российских отчислений в сумме 3,167 миллиарда и отчислений Республики Беларусь в сумме 1,705 миллиарда российских рублей. Более четверти расходов составят социальные расходы — преимущественно по новой программе, направленной на преодоление последствий чернобыльской катастрофы. В целом расходная часть бюджета предусматривает финансирование нескольких союзных программ и 27 мероприятий.

Председатель Парламентского собрания Сергей Нарышкин, открывая сессию, отметил преемственность в достижении значительных результатов в деле углуб­ления российско-белорусской интеграции. По его мнению, сегодня для участников евразийских интеграционных проектов есть основательная база сотрудничества в экономике, обеспечении обороноспособности и безопасности, в социальной сфере и других областях. Кстати, и созданный Таможенный союз, и Единое экономическое пространство во многом базируются на том опыте, который был наработан за годы союзного строительства. Новый импульс такому сотрудничеству придаст создание с 1 января 2015 Евразийского экономического союза.

Что же касается бюджета Союзного государства, то в нём, по словам Сергея Нарышкина, пока «всё ещё отсутствуют доходы от собственности Союзного государства. Депутаты Парламентского собрания неоднократно высказывали озабоченность по этому вопросу». В свою очередь, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник отметил повторяющиеся из года в год недостатки в планировании союзного бюджета и учёта использования бюджетных средств. Было заявлено о необходимости качественных изменений в механизмах формирования союзного бюджета. «Прежде всего важно повышать исполнительскую дисциплину», — подчеркнул Владислав Резник.

Впрочем, есть и определённые позитивные сдвиги в этом направлении. Так, приняты три постановления Совета министров Союзного государства, которыми определены механизмы и инструменты выявления, инвентаризации, оценки собственности Союзного государства и управления ею. Для завершения формирования соответствующей нормативно-правовой базы подготовлен и направлен на согласование в профильные ведомства Республики Беларусь и Российской Федерации пакет документов, включающий, в частности, проекты положения об учёте имущества Союзного государства и стандартов его оценки.

Как позитивный факт Сергей Нарышкин отметил то, что в этом году впервые одновременно с проектом нового бюджета рассматривается и отчёт Совета министров об исполнении бюджета за предыдущий год и подготовленное на основе его анализа заключение Счётной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь. Говоря о перспективах, председатель Парламентского собрания Сергей Нарышкин подчеркнул, что надо целенаправленно работать над совершенствованием как национальных законодательств России и Беларуси, так и над формированием союзной договорно-правовой базы.