Новости

Правовые нормы — дважды в год?

Дабы облегчить жизнь бизнесменам и чиновникам, Минэконом­развития выступило с предложением, чтобы законы вступали в силу только два раза в году — в феврале и сентябре. При этом предполагается распространить эту меру на все федеральные законы, а не только на те, что касаются предпринимательской сферы.

«Мы предлагаем, чтобы для вновь принятых законов у нас было всего две даты в течение года, когда вступает в силу всё регулирование. Чтобы у нас не было постоянного дёргания: приняли — вступило, приняли — вступило, и каждый день у нас что-то вступает, все уже устали отслеживать. А так — бизнес будет знать, когда к чему готовиться», — пояснил замминистра экономического развития Олег Фомичёв.

Парламентарии оснований для предлагаемого нововведения не увидели. «Законодатель, исходя из целесообразности и своевременности, готовности правовой системы и иных сопутствующих моментов, определяет момент вступления закона в силу», — считает председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас. Сенатор напомнил, что срок вступления в силу того или иного федерального закона — точно такая же правовая норма, как и иные, содержащиеся в данном федеральном законе. Именно поэтому вводить ограничение на вступление законов в силу не совсем верно и актуально. «Скорее, речь нужно вести о систематизации внесения законодательных инициатив Правительства, например, хотя бы в вопросах изменения Кодекса об административных правонарушениях», — полагает Андрей Клишас.

Не нашёл «серьёзных аргументов» в пользу обсуждаемой меры и Вадим Соловьёв, заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству. Он напомнил, что закон исходит из принципов законодательства и вступает в силу после опубликования в СМИ в десятидневный срок. «Законы бывают разные: и те, что требуют немедленного вступления в силу, и те, которые принимаются в связи с какими-то событиями в жизни страны», — привёл пример законодатель. Однако депутат отметил, что предлагаемая мера актуальна для налогового законодательства — это «экономические законы, которые непосредственно влияют на деятельность предприятий или на граждан, когда дело касается уплаты налогов».

Станет ли местная власть ближе

Законопроект о реформе местного самоуправления будет внесён в Госдуму к концу января и должен быть принят во всех трёх чтениях до конца весенней сессии. Об этом сообщил председатель Комитета по оперативным вопросам Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко.

Напомним, Владимир Путин отметил, что «в системе местного самоуправления существует масса проблем», но не стал предлагать конкретных решений, чтобы не помешать свободной дискуссии.

На взгляд депутата Владимира Бурматова, подобная реформа МСУ уже давно назрела в России. «Необходимо сделать так, чтобы вопросы, относящиеся к муниципальному уровню, решались там же. Корень проблемы заключается в том, что зачастую для того, чтобы решить мало-мальски существенный вопрос, людям приходится обращаться в те органы власти, которым решать подобные задачи не свойственно», — пояснил парламентарий.

Сенатор Игорь Зуга считает, что, напротив, президент в своём Послании говорил об укреплении и совершенствовании действующей системы. «В данный момент необходимо не усиление централизации власти, а развитие самоуправления снизу, чтобы местная власть была доступной для каждого и финансово независимой. А это возможно в рамках действующего законодательства», — заявил Игорь Зуга.

Больше СМИ, красивых и разных

Парламентарии не поддержали инициативу депутата от «Справедливой России» Алексея Казакова запретить все СМИ и некоммерческие организации, существующие на иностранные деньги. По мнению Алексея Казакова, финансируемые из-за рубежа СМИ «подают политические события в России сквозь призму интересов Запада».

Заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов заявил, что «есть множество добросовестных организаций, получающих иностранные гранты и занимающихся востребованной деятельностью». Депутат считает, что данный сектор работает в правовом поле и просто «нужно следить за тем, чтобы СМИ и НКО независимо от источника финансирования соблюдали закон и морально-этические нормы».

Не поддержал предложение и член Временной комиссии Совета Федерации по вопросам совершенствования законодательства РФ о СМИ Константин Добрынин: «Важно понимать, что существующего законодательства, регулирующего СМИ, вполне достаточно». По словам сенатора, «чем больше будет разных СМИ — тем лучше, и не надо никого запрещать».

Служи России. Живи в России

После инцидента с ограб­лением губернатора Красноярского края в его французском доме депутат от «Единой России» Евгений Фёдоров решил дополнить закон о запрете чиновникам иметь счета в иностранных банках пунктом о запрете на недвижимость за рубежом.

Это предложение содержалось в первоначальной редакции закона. «Я считаю, что тема запрета на зарубежную недвижимость для чиновников не потеряла своей актуальности. Я возобновил работу над соответствующим законопроектом, внесённым мною около года назад в Госдуму», — рассказал депутат.

«Если имущество чиновника, вне зависимости от того, находится оно за границей или в России, нажито незаконно, то действующий закон позволяет его конфисковать в пользу государства, — заметил заместитель председателя Госдумы Сергей Железняк. — Предлагаемые же инициативы «находятся исключительно в плоскости привлечения внимания к себе за счёт создания информационных поводов».

А по мнению первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Николая Булаева, «принимать такую норму — создавать дополнительные трудности, которые просто весьма возможно будут большинством преодолены — недвижимость перепишут на родственников».

«Прежде чем вносить законопроект, надо узнать мнение Конституционного суда — не нарушает ли это права граждан РФ? — считает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. — У нас законы иногда принимаются по случаю или по факту — такого быть не должно». Что касается запрета на владение зарубежной недвижимостью, то эту тему, по её мнению, надо обсуждать, исследовать правовую сторону вопроса.