Государственная Дума | Пленарное заседание

первое чтение

Сети объявлена прокурорская защита

В Госдуме продолжается законодательная борьба с сетевыми хулиганами и провокаторами. Депутаты единогласно приняли в первом чтении документ, согласно которому сайты, распространяющие призывы к массовым беспорядкам, будут немедленно заблокированы.

По словам заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрея Лугового, распознать экстремистскую информацию просто. В частности, если она содержит призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, разжиганию межнациональной и межконфессиональной розни.

Парламентарий уточнил, что, согласно документу, блокировке будет предшествовать целая цепочка действий: «Предполагается, что генпрокурор или его заместители в случае необходимости обратятся в Рос­комнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим противоправную информацию. Чиновники ведомства, в свою очередь, пошлют уведомление провайдеру, а тот известит владельца информационного ресурса об обязанности немедленно удалить незаконно размещённую информацию или принять меры по ограничению доступа к ней». Андрей Луговой уверен, что таким образом создаётся реальный механизм защиты общества от противоправной информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

С коллегой согласился председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Алексей Митрофанов. Он напомнил, что данный законопроект за последние полтора года является уже третьим документом, который так или иначе старается оградить россиян от противоправной информации. При этом глава комитета подчеркнул, что законопроект не лишает граждан права пойти в суд и доказать свою правоту.

Член Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Гудков обратил внимание депутатов на то, что законопроект расширяет перечень оснований для внесудебной и досудебной блокировки сайтов. «Получается, что не суд будет определять экстремистский материал, призывающий к чему-то, а это будет определять прокурор», - отметил депутат и добавил, что законопроект противоречит Конституции, когда возможность определять, является ли материал экстремистским или нет, предоставлена только прокурорам.

второе чтение

Соцобслуживание: приглашается бизнес

В скором времени в России вопросами социального обслуживания граждан смогут заниматься не только государственные, но и коммерческие организации. Услуги будут предоставляться бесплатно или за деньги в зависимости от дохода самого получателя соответствующих услуг. При этом люди могут отказаться от социального обслуживания. Соответствующий законопроект «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» депутаты приняли во втором чтении.

Первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова, представляя документ, уточнила, что он направлен на развитие и повышение уровня системы социального обслуживания населения, улучшение её качества и эффективности, а главное - на формирование единого законодательного акта, регулирующего отношения в области социального обслуживания. Ко второму чтению поступило 265 поправок, из которых 55 были рекомендованы к принятию.

По мнению Галины Кареловой, документ был дополнен принципиальными положениями. В частности, в законопроект добавлены основания для признания граж­данина нуждающимся в социальном обслуживании: «Сегодня, по действующему законодательству, бесплатно получают социальные услуги граждане, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. А согласно новой редакции, этот размер увеличен до полутора величин прожиточного минимума».

Предусмотрены положения о том, что бесплатно на дому социальные услуги должны получать несовершеннолетние дети и те, кто пострадал в результате чрезвычайных ситуаций, вооружённых и межнациональных конфликтов. А платные домашние социальные услуги будут оказываться в том случае, если среднедушевой доход их получателей на дату обращения превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную законами субъекта РФ (которая не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в данном субъекте). Порядок же определения среднедушевого дохода устанавливается Правительством. Что касается стационарных условий оказания помощи, то её будут оказывать за полную плату или частичную.

Новацией законопроекта можно считать появление в нём статей о конкретных правах получателя социальных услуг. В частности, на уважительное и гуманное отношение, на выбор поставщика или поставщиков соцуслуг с учётом индивидуальной программы, а также на обеспечение условий проживания, соответствующих санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Прописаны и обязанности получателей социальных услуг. Среди них значатся: предоставление сведений, необходимых для решения вопроса о предоставлении соцуслуг, своевременное информирование поставщиков соцуслуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в этих услугах, а также ­соблюдение условий договора о ­предоставлении соц­услуг.

лотерея

Игры — только с государством

Госдума приняла решение до конца недели рассмотреть во втором чтении поправки в Федеральный закон «О лотереях». Изменения будут касаться запрета с 1 июля 2014 года негосударственных лотерей.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был внесён на рассмотрение Правительством и принят в первом чтении ещё в июле 2011 года.

Недавно в ходе заседания Комитета Госдумы по бюджету и налогам замминистра финансов Алексей Моисеев отметил, что данные поправки, предложенные Правительством, разработаны во исполнение поручения Президента России исключить возможность использования лотерей для проведения азартных игр. «Мы предлагаем оставить только государственные лотереи, которые будут проводиться по конкурсу, а также международные лотереи», - сообщил чиновник. Он уточнил, что проводить конкурс смогут только два ведомства - это Минспорт и Минфин. Важно, что в законопроекте указаны все возможные виды лотерей. Именно это позволит избежать развития бизнеса азартных игр под благовидным прикрытием.

При этом самая острая дискуссия развернулась вокруг того, насколько жёстко нужно контролировать рынок после запрета частных лотерей. В Минэкономразвития считают, что контроль надо ослабить: разрешить розыгрыши призового фонда в электронных терминалах, а также ставки через Интернет. А в Министерстве финансов к этим предложениям относятся скептически, поскольку тогда компании, занимающиеся организацией лотерей, мало чем будут отличаться от игорных заведений, которые в России могут функционировать только в четырёх специальных игровых зонах.

час заявлений

На этой неделе, во вторник и среду, в начале пленарных заседаний Госдумы депутаты по традиции высказались по наи­более актуальным вопросам повестки дня. Парламентарии затронули темы ужесточения наказания за хулиганство на борту самолёта, необходимости введения уголовной ответственности за призывы к разделению России, спешность принятия законопроектов, реформирующих пенсионную систему.

Авиадебоширов под арест

Депутат от «Единой России» Илья Костунов сообщил о том, что необходимо ввести в Уголовный кодекс статью «Хулиганство на борту воздушного судна» и увеличить за это наказание до 15 суток ареста.

По словам законодателя, ежегодно российские авиакомпании сталкиваются с такими пассажирами. Но административные штрафы за подобное поведение на борту составляют в России максимум 5 тысяч рублей. А вот за такое же нарушение, например, в США придётся раскошелиться на 27 тысяч долларов. Парламентарий напомнил, что уже давно есть предложение составлять «чёрные списки» авиапассажиров. И необходимо ужесточить наказание.

Россию толкают к раздробленности

Об этом заявил лидер фракции КПРФ Геннадий Зюганов. Он напомнил, что сегодня в России проживает 180 народов и народностей.

В последнее время, по словам парламентария, всё чаще звучат разговоры о том, что России якобы не нужны Сибирь, Северный Кавказ и освоение Арктики. «Эти заявления носят абсолютно преступный характер!» - уверен Геннадий Зюганов. Он сообщил, что коммунисты внесли на рассмотрение Госдумы законопроект - поправки в ряд статей и законов, которые должны запретить словесные призывы к «расчленению государства». Лидер коммунистов подчеркнул, что уважающее себя государство должно в приоритете держать территориальную целостность, а также личную и общественную безопасность своих граждан.

Нужна ли спешка?

Такой вопрос задал Сергей Калашников из ЛДПР, говоря об одном из пенсионных законопроектов, которые Госдума рассмотрит до конца осенней сессии.

Документ вносит поправки в закон о негосударственных пенсионных фондах. И поправки были названы техническими. Но в этом документе речь идёт о том, чтобы изменить форму собственности. Законопроект, по словам Сергея Калашникова, меняет всю систему негосударственного пенсионного обеспечения: «Предлагается провести акционирование, которое выдаётся за ничего не значащее техническое изменение».

В банковском секторе ситуация стабильная

На это обратил внимание коллег справедливоросс Анатолий Аксаков. Он рассказал, что многие депутаты интересуются его мнением о положении в банковском секторе, потому что в СМИ и Интернете периодически появляются «чёрные списки» неблагонадёжных организаций, в число которых зачастую попадают крепкие солидные организации, которые соблюдают закон. «Такие списки распространяют недобросовестные люди, чтобы раскачать финансовую систему и получить политические дивиденды», - заявил депутат. Он подчеркнул, что сейчас, благодаря действиям Центробанка, ситуация стабильная - объём кредитов предприятиям и юрлицам за последний год вырос более чем на 13 процентов и на 10 процентов упали темпы роста кредитования физических лиц.