Петербург требует миграционный фильтр

Законодательное собрание предлагает поправить новый федеральный закон о госзакупках. По нему к конкурсам не будут допускать компании, где трудятся гастарбайтеры-нелегалы.

Недавно принятый Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вступит в силу 1 января 2014 года. Петербургский депутат Виталий Милонов предлагает поправить его и допускать к конкурсам только тех, кто в течение пяти лет не привлекался за приём нелегалов.

- КоАП наказывает за использование труда нелегалов, — пояснил Виталий Милонов. — Но мы все видим, что фирмы штрафуют, а гастарбайтеров меньше не становится. Значит, эта мера недостаточна.

Запрет нарушителям участвовать в государственных конкурсах — это удар под дых. Ведь многие фирмы, у которых госструктуры закупают товары и услуги, замечены в использовании гастарбайтеров.

- Чаще всего к ответственности за это привлекаются строительные компании, — сообщили в петербургском управлении Федеральной миграционной службы (УФМС).

Там уточнили, что разрешение на работу приезжий из стран СНГ должен получать сам, а компания должна оформлять бумаги лишь тем, кто прибывает, и притом из государств, у которых с Россией есть визовые отношения. Оформление занимает десять дней. Претендент на разрешение работать в России обязан предъявить паспорт, миграционную карту и предварительный договор с будущим работодателем.

- В нём обычно есть оговорка, что работник приступает к выполнению обязанностей лишь после того, как представит разрешение на работу, — пояснили в УФМС. — Только с этой даты идёт начисление зарплаты.

Ещё один документ, который должен предъявить мигрант, — медицинская справка об отсутствии инфекционных болезней. Но её можно получить на месте: в здании УФМС имеется свой медицинский центр, где можно сдать все анализы. Правда, там почти всегда очереди.

- Если от конкурса отстранят всех, кто нарушал миграционное законодательство, то государству не с кем будет заключать контракты, — усмехнулся главный инженер строительной компании Сергей Крылов. — Хотя мера нужная: лучше соблюдать закон, а не нарушать. Но и нас поймите, мы в безвыходном положении. У меня работают триста человек. Две трети — гастарбайтеры. Разрешение на работу в лучшем случае у одного из десяти. Потому что получить его не так-то просто. Человек идёт подавать документы, а ему говорят: извините, квота выбрана.

- Разрешение можно получить, только если есть квота, — подтвердили в УФМС. — Она для каждой специальности своя, где-то она выбрана, где-то нет. Сверх квоты разрешение могут получить только работники высокой квалификации, артисты, специалисты в какой-то уникальной области. Квота Петербурга составляет 155 тысяч человек в год, Лен­области — 68,3 тысячи.

- Внешняя трудовая миграция приводит к проблемам защиты интересов местного населения и его трудовых прав, — уверен Виталий Милонов.

- Нам говорят: берите своих, россиян. Да я с удовольствием! — воскликнул Сергей Крылов. — Но наших не хватает. У меня на всех работах, где требуется квалификация, трудятся россияне. Там, где используется техника, тем более. Но что делать с низкоквалифицированными работами? Принести-унести, погрузить-выгрузить, положить камень, отштукатурить, покрасить — тут особая квалификация не требуется. Когда я был молодой, эти работы выполняли студенты из стройотрядов. Сейчас вместо них гастарбайтеры. Снова говорю: взял бы и наших. Но хорошего специалиста я цемент месить не поставлю, жалко. А на низкоквалифицированные работы наши не рвутся. Если и приходят, то такие типы… Я лучше приезжего возьму — он исполнительный, не пьёт, не ворует. Ему покажешь, что делать, и он точно это выполняет. Да, получает он меньше россиян, но мы ведь ему жильё даём, и неплохое: модульные бытовки с комнатами на четверых, с душем, канализацией. Платим за свет, отопление, воду. Кормим их, наконец. Плюс у нас медицинское обслуживание — нам невыгодно, если приезжие будут болеть.

- Как россиянин я за то, чтобы все соблюдали миграционные законы, — подвёл черту Сергей Крылов. — И согласен, чтобы нарушителей отсеивали от конкурсов. Но как практик скажу: сегодня это невозможно. Мы были бы рады, если бы все приезжие, которые к нам попадают, имели бы разрешение на работу, тем более что они сами его получают, это не наша головная боль. Но их нет в том количестве, которое нам требуется, и мы вынуждены брать нелегалов.

Впрочем, депутаты петербургского Законодательного собрания к мнению нарушителей миграционных законов прислушиваться не стали. И проголосовали за то, чтобы поправка Виталия Милонова стала официальной инициативой Законодательного собрания. Теперь её текст отправится в Государственную Думу, и уже там решат, вносить ли изменения в свежий, ещё не вступивший в силу закон о госконтрактах.