20 лет Федеральному Собранию | 2004 год

События года

5 марта — председателем Правительства России назначен Михаил Фрадков.

14 марта — состоялись выборы президента России. Владимир Путин получил 71,3 процента голосов и был избран на второй срок.

9 мая — во время праздничного концерта по случаю Дня Победы произошёл взрыв на стадионе «Динамо» в Грозном, в результате которого погиб президент Чечни Ахмат Кадыров.

12 июля — президент Владимир Путин направил в Федеральное Собрание бюджетное Послание Президента РФ, в котором главной задачей было заявлено обеспечение общей макроэкономической сбалансированности. В Послании, в частности, отмечается, что бюджетное законодательство пока не в полной мере отвечает современным требованиям.

Принято

Закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»

Документ установил правовые, организационные, экономические и социальные основы накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём военнослужащих. Он перевёл обязательства государства перед военнослужащими из натуральной в денежную форму. Благодаря этому военные получили возможность самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.

Поправки в закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»

Они снизили стоимость жилищных кредитов. Серьёзные изменения коснулись порядка взимания подоходного налога при продаже жилья. Покупатель на выбор получил право уменьшить свой доход на сумму покупки квартиры до одного миллиона рублей или включить эти деньги в имущественный вычет. Банки получили право обращать взыскание на единственное жильё граждан. В случае возникновения у кредитора большой задолженности банк может выселить жильцов из заложенной квартиры. Кроме того, было отменено обязательное нотариальное удостоверение договора ипотеки, которое обходилось в полтора процента стоимости сделки. Также изменения ипотечного законодательства позволили объединить заёмный земельный участок с расположенными на нём постройками — если участок заложен, то всё, что на нём построено, тоже считается в залоге.

Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Эти нормативные акты отменили выборы губернаторов. Руководители регионов стали утверждаться законодательными органами власти cубъекта Российской Федерации по представлению Президента России. Руководитель государства также получил полномочия по выражению недоверия руководителям регионов.

Иван Грачёв

председатель Комитета Государственной Думы по энергетике (депутат Госдумы первого, второго, третьего, пятого и шестого созывов):

— Важнейшим событием 2004 года стало принятие поправок в Налоговый кодекс и Закон «О таможенном тарифе», которые установили новую систему налогообложения для нефтяных компаний при цене нефти выше 18 долларов за баррель. Была введена шкала таможенных пошлин и налоговых изъятий в зависимости от мировой цены на нефть.

Эти изменения были полезны и для государства, и для нефтяной отрасли. Это позволило увеличить поступления в федеральный бюджет, а компании получили возможности для полноценного развития. Ведь до этого существовала негибкая система налогообложения. Были фиксированные ставки, которые менялись постановлением Правительства России. Их изменения происходили небыстро, и это сказывалось на бюджете.

В трудном положении оказывались и нефтяные компании. До принятия этого закона при резком снижении цен на нефть они вообще могли оказаться в минусе.