20 лет Федеральному Собранию | 2000 год

события года

29 февраля — гибель 6-й роты 2-го батальона 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ в бою за высоту 776 под Аргуном в Чечне. К началу марта 2000 года основные группировки чеченских боевиков были разгромлены.

12 марта — в населённом пункте Новогрозненский был захвачен один из самых одиозных чеченских полевых командиров Салман Радуев, организатор рейда на Кизляр в 1996 году, под командованием которого в своё время находилось около десяти тысяч боевиков. Впоследствии он был приговорён к пожизненному заключению и умер в тюремной больнице города Соликамска.

26 марта — досрочные выборы президента России, в ходе которых абсолютное большинство голосов в первом туре набрал Владимир Путин.

7 мая — инаугурация Президента России Владимира Путина.

13 мая — Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому в России были созданы федеральные округа.

8 августа — взрыв в Москве в подземном переходе у станции метро «Пушкинская».

10 октября — в Астане (Казахстан) пять стран Таможенного союза (Россия, Казахстан, Белоруссия, Кыргызстан и Таджикистан) учредили Евразийское экономическое сообщество (ЕвразЭС).

принято

Вторая часть Налогового кодекса РФ. Она изменила систему налогообложения

В частности, был введён налог на добавленную стоимость, тринадцатипроцентный налог на доходы физических лиц и социальный налог по регрессивной шкале. Произошло снижение налога на прибыль организаций (до 35 процентов), что способствовало постепенному выведению экономики из тени и соответственно росту собираемости налогов.

Закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Если раньше в Совет Федерации входили руководители регионов, то новый закон изменил порядок формирования верхней палаты парламента. Теперь в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ. Депутат от представительного органа назначается региональной думой, от исполнительного органа государственной власти — руководителем региона. Сенаторы работают на постоянной, профессиональной основе и являются представителями региона. По закону членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

Внесены изменения и дополнения в Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Закон установил ответственность органов государственной власти субъектов за нарушение Конституции и федеральных законов. Все конституции республик, нормативные правовые акты краёв, областей, городов должны быть приведены в соответствие с основным документом страны. Кроме того, закон наделил президента правом снимать с должности губернаторов и вносить в Госдуму проект предложения о роспуске законодательного органа субъекта Российской Федерации. В целом, этот документ усилил вертикаль власти страны и подчинил региональные органы власти федеральным.

Михаил Маргелов

председатель Комитета Совета Федерации по международным делам (с декабря 2000 года — полномочный представитель администрации Псковской области в Совете Федерации):

- До принятия закона о формировании Совета Федерации 2000 года палата строилась по нормам закона 1995 года. В Совете Федерации заседало региональное начальство — главы законодательных и исполнительных органов. Занятые по месту основной работы, эти члены палаты собирались эпизодически, аппарат комитетов готовил им пояснительные записки к законам, они их читали, оперативно голосовали и возвращались вновь к своим непростым региональным проблемам. Я, конечно, упрощаю — региональные власти и тогда прекрасно знали эти проблемы и быстро улавливали, что именно готовит им тот или иной законопроект. Тем не менее систематической законодательной работы в Совете Федерации они сами не вели, а командировки широко использовали для того, чтобы похлопотать о чём-нибудь своём в федеральных органах.

С начала 2000-х годов в стране началась перестройка управления. Коснулась она и федеральных органов, в том числе Совета Федерации. 5 августа 2000 года порядок формирования палаты был изменён. Губернаторам освободили время для занятий местными «пользами и нуждами», а в Совет Федерации регионы стали посылать своих представителей — одного от исполнительной и одного от законодательной региональной власти.

В итоге представители стали работать на постоянной основе и Совет Федерации стал палатой профессионалов. Профессионализм и повышение роли законодательной власти — это и есть итог 13-летнего действия закона 2000 года.