20 лет Федеральному Собранию | 1996 год

события года

21 апреля — убит Джохар Дудаев, первый президент самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия. С самого начала первой чеченской войны на лидера сепаратистов охотились российские спецслужбы. Три покушения закончились неудачей. Наконец, спецслужбам удалось запеленговать сигнал от спутникового телефона Дудаева в районе села Гехи-чу, в 30 км от Грозного, куда немедленно был нанесён удар самонаводящимися ракетами.

31 августа — переговоры секретаря Совета безопасности Александра Лебедя и начальника штаба чеченских формирований Аслана Масхадова в Хасавюрте завершаются подписанием соглашений о выводе федеральных войск из Чечни.

16 ноября — теракт в Каспийске. Взрыв произошёл в 2 часа 10 минут в доме № 58 по улице Ленина. В здании проживали в основном семьи военнослужащих Каспийского пограничного отряда Северо-Кавказского пограничного округа. Мощность бомбы, по разным оценкам, составила 30-150 кг в тротиловом эквиваленте. В результате взрыва погибли около 70 человек, из них 20 — дети.

принято

Уголовный кодекс Российской Федерации

Он пришёл на смену морально устаревшему своду законов 1960 года. В кодексе появился ряд новых, не прописанных ранее статей: нарушение неприкосновенности частной жизни, отказ в предоставлении гражданину информации, воспрепятствование законной предпринимательской и иной деятельности, лжепредпринимательство, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, организация экстремистского сообщества и ряд других. Кроме того, в кодекс был включён целый комплекс норм, определяющих классификацию преступных групп и организаций и ответственность за участие в них.

Федеральный закон «Об обороне»

Этот законодательный акт определил основы и организацию обороны Российской Федерации. Под обороной с тех пор понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности её территории.

Закон принимался в условиях непрекращающихся боевых действий в Чечне, что, безусловно, нашло отражение в его положениях. В частности, документ подчеркнул, что создание и существование незаконных вооружённых формирований запрещено и преследуется по закону.

Закон «О судебной системе РФ»

Основополагающий документ для всех судов, призванный предопределить пути реформирования судебной системы. Он, в частности, предусматривал восстановление в стране института мировых судей, существовавшего в Российской империи в 1864-1889 и 1912-1917 годах. Мировым судьям доверено рассматривать в первой инстанции дела о правонарушениях небольшой тяжести.

Егор Строев

почётный председатель Совета Федерации, член Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (с 1996 по 2001 год — председатель Совета Федерации):

- Я был участником Конституционного совещания, которое выработало проект Конституции. Последующее принятие нового Основного закона стабилизировало обстановку в нашем обществе.

Совет Федерации — принципиально новая палата в отличие от Совета национальностей советского времени. Она изначально замышлялась как палата регионов. Я считаю правильным, что мы тогда ушли от национального принципа, а на первое место поставили представительство интересов регионов.

В 90-е годы законодательные инициативы исходили от исполнительной власти, президента страны, обеих палат Федерального Собрания, регионов. Второй состав Совета Федерации, где я был председателем, считаю самым удачным и конструктивным на том этапе становления системы власти в России. Тогда некоторые регионы высказали желание стать самостоятельными. Самый яркий пример здесь — Чечня, которая ещё до принятия Конституции заявила о своём выходе из состава России. Но когда представители субъектов Федерации оказывались в одном зале, начиналась дискуссия. И в этой дискуссии, как правило, все амбиции затихали. Уверен, что в борьбе с попытками вырваться из состава страны Совет Федерации сыграл огромную роль.

Когда по предложению Бориса Ельцина появилась возможность заключать соглашения между Центром и регионами, бумажная суверенизация покатилась по всей стране. Я тогда выступил решительно против, о чём и заявил президенту. Надо было, наоборот, сплачивать регионы, разрабатывать и осуществлять программы социально-экономического развития страны и её субъектов, что мы и начали делать.

Уверен, что в борьбе с попытками выделиться из состава страны Совет Федерации того периода сыграл огромную роль.