20 лет Федеральному Собранию | 1995 год

события года

1 марта — убийство Владислава Листьева, советского и российского телеведущего и тележурналиста.

9 мая — страна отметила 50-летие Победы в Великой Отечественной войне. Впервые в истории новой России на Красной площади состоялся военный парад. Демонстрация боевой техники прошла на Поклонной горе. На Манежной площади в торжественной обстановке открыли памятник маршалу Г.К. Жукову.

14 июня — вооружённое нападение чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым на город Будённовск в Ставропольском крае. Террористы взяли в заложники более 1600 жителей и удерживали их в местной городской больнице. 19 июня большая часть заложников была освобождена, а боевикам разрешено вернуться в Чечню. В результате теракта погибли 129 человек, 415 ранены.

17 декабря — выборы в Государственную Думу 2-го созыва.

принято

Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Документ разграничил два понятия — социальная защита и социальная поддержка. Под социальной защитой инвалидов предложено понимать систему гарантированных государством экономических и правовых мер для помощи людям с ограниченными возможностями. Под социальной поддержкой инвалидов — систему мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам. Экономическими мерами социальной защиты инвалидов, в частности, стали: создание системы реабилитационных и экспертных организаций, обеспечивающих реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество; развитие реабилитационной индустрии, оснащение необходимым оборудованием реабилитационных организаций. В качестве правовых мер социальной защиты инвалидов названо совершенствование законодательства о правах инвалидов, консультирование их по правовым вопросам, установление дополнительных льгот при обращении в правоохранительные органы. Меры социальной поддержки в первую очередь включают в себя финансирование социальных выплат, в том числе — государственных и трудовых пенсий по инвалидности, компенсаций инвалидам и членам их семей.

Закон «О референдуме Российской Федерации»

Документ устанавливает, что инициатива по проведению референдума принадлежит не менее чем двум миллионам граждан с охватом многих субъектов федерации. На основании этой инициативы президент с согласия Конституционного Суда РФ назначает дату референдума. Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирательного корпуса. Результаты определяются по большинству голосов участников референдума.

Закон «Об общественных объединениях»

Документ дал гражданам право создавать подобные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство представителей власти в деятельность общественных объединений (равно как и наоборот) за редким исключением запрещено. Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности признаны: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина, а также неоднократные или грубые нарушения Конституции, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Семейный кодекс Российской Федерации

Документ привёл все основные институты семейного права в соответствие с Конституцией, Гражданским кодексом, Конвенцией ООН о правах ребёнка и другими международно-правовыми актами, ратифицированными Россией. В Семейный кодекс были включены новые для российского законодательства институты и нормы: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, права детей в семье, приёмная семья.

Валерий Борщёв

председатель Общественно-наблюдательной комиссии Москвы (в 1995 году — заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций):

- 1995 год — удивительное время в истории нашей страны, тогда стихийно создавалось множество неформальных объединений. Они работали в различных сферах — в политике, искусстве, благотворительности. Это были зачатки гражданского общества, и нам казалось очень важным сделать так, чтобы такие объединения были максимально независимы от исполнительной власти.

Так что в принятом Законе «Об общественных объединениях» я бы выделил два принципиальных момента. Во-первых, там была максимально упрощена процедура их регистрации. К примеру, решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов должны были приниматься на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считалось созданным. Последующие поправки эту процедуру усложнили.

Во-вторых, мы исходили из того, что деятельность таких объединений должна регламентироваться исключительно законом, вмешательство в их работу прокуратуры было ограничено. Конечно, временами прокуратура всё же занималась проверкой общественных объединений, дела доводились до суда, процессы выигрывали то одна, то другая сторона. Но всё же отстоять право на своё существование и независимость эти структуры могли. В дальнейшем контроль исполнительной власти за ними был усилен.