Оборона: за что платить будем

На этой неделе Госдума приняла во втором чтении законопроект о федеральном бюджете на три ближайших года. Исходя из параметров документа, расходы казны по разделу «национальная оборона» по сравнению с 2013 годом вырастут к 2016 году на 63 процента и составят рекордные 3,378 триллиона рублей. Означает ли это, что теперь мы все можем спать спокойно? Ведь министерство обороны США уже в следующем году планирует освоить почти в семь раз больше — около 20 триллионов рублей.

Разобраться, куда уйдут деньги налогоплательщиков, непросто, так как прозрачность «оборонного» раздела бюджета весьма далека от того, что мы видим на Западе. К примеру, в тех же Штатах секретная часть военного бюджета составляет всего 1,5-2 процента, тогда как у нас — почти половину.

По мнению главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, который до недавнего времени возглавлял Общественный совет при Министерстве обороны, нынешняя структура расходов «носит сбалансированный характер и покрывает практически все важнейшие области военного строительства». Приоритетными направлениями являются боевая и мобилизационная подготовка, оснащение Вооружённых сил новым и современным вооружением, обеспечение необходимых условий для нормального функционирования войск, реализация социальных гарантий для военнослужащих.

Патронов — не жалеть!

В ближайшем будущем ожидается целый ряд крупных стратегических учений, в которых одновременно будут «воевать» до 200-300 танков, 1500-2000 единиц другой бронетанковой и автомобильной техники, свыше 100 летательных аппаратов, до 120 кораблей и судов ВМФ.

Для этого военным потребуется больше топлива и горюче-смазочных материалов, на закупку которых в 2014 году предусматривается 59,7 миллиарда рублей, в 2015 и 2016 годах — по 62,9 миллиарда рублей.

Увеличение бюджетных ассигнований на боевую подготовку с оптимизмом встретили военные эксперты.

- Войска должны непрерывно учиться, — говорит Игорь Коротченко. — Всё, что стреляет, должно стрелять. Авиация должна летать, корабли — выходить в море, а танки — в поле. Военное ведомство наконец-то получит достаточно средств, чтобы заниматься делом.

Made in Russia

Покупать оружие за рубежом больше не станем. Подписанные ранее контракты по итальянским бронеавтомобилям Iveco LMV65, французским вертолётоносцам «Мистраль» и израильским беспилотникам будут выполнены, ведь деньги уже заплачены. Но военным предстоит ещё поломать голову над тем, чтобы эти системы оружия максимально эффективно интегрировать в действующую линейку вооружений.

Новое руководство оборонного ведомства вновь начало присматриваться к российскому производителю. Самолёты, комплексы ПВО и другая боевая техника со штампом Мade in Russia пользуются спросом в 85 странах мира. На экспорте вооружений Россия в прошлом году заработала 15,7 миллиарда долларов. Настало время во­оружить современным оружием и нашего солдата.

- Более 500 новых самолётов, более 1200 новых вертолётов поступит в войска в ближайшие годы в рамках Государственной программы вооружения, — заявил военный эксперт Игорь Коротченко. — Подписаны контракты на серийную закупку истребителей Су-35 — поколения 4++, новые фронтовые бомбардировщики Су-34, на разработку и поставку в войска истребителя пятого поколения Т-50.

Хуже обстоят дела с бронетехникой. Оборонка усиленно колдует над новейшим танком «Армата», но он выйдет в свет не раньше 2015 года. Ожидается, что по своим характеристикам он будет на голову превосходить все современные образцы. До 2020 года Минобороны планирует закупить 2300 суперсовременных танков «Армата». А до этого времени ведомство не хочет портить аппетит и будет довольствоваться ремонтом и модернизацией уже существующих машин, экономя средства.

Танковый оптимизм разделяют не все специалисты. Президент Института стратегических оценок, член Экспертного совета при Комитете Совета Федерации по международным делам Александр Коновалов не верит в скорую реинкарнацию отечественной оборонки.

- На доработку самолёта и танка следующего поколения уйдут годы, а наши солдаты останутся со старьём, которое невозможно бесконечно модернизировать, — прогнозирует он. — Надо понять, что важнее: поддержать отечественного производителя или оснастить армию современным, пусть и зарубежным вооружением?

Лучше кормить свою армию, чем чужую

Питаться наши солдаты действительно станут лучше. Министерство обороны утвердило новые нормы продовольственных пайков с улучшенным ассортиментом продуктов. В том числе и в упаковке, предназначенной для индивидуального употребления: соки фруктово-ягодные, молоко и кисломолочные продукты, масло сливочное, сыр плавленый и другие. Чтобы стол солдата стал сытнее и разнообразнее, ведомство планирует потратить в 2014 году 40,2 миллиарда рублей, а в 2015-2016 годах — по 42,4 миллиарда.

Оденут военных тоже получше. Не от кутюр, конечно, зато в более практичную форму. Новая экипировка уже стала поступать в военные округа. Она представляет собой многослойную полевую форму, в которой военнослужащему комфортно в любых климатических условиях: начиная от особо жарких регионов и кончая арктическими областями. Проектом федерального бюджета предусмотрено выделить на переодевание войск 14,1 миллиарда рублей в 2014 году и по 14,7 миллиарда — в 2015 и 2016 годах.

Большая доля бюджетных средств уйдёт на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу: 526,3 миллиарда рублей — на 2014 год, 577,6 и 613,9 миллиарда — на 2015 и 2016 годы соответственно.

- Идёт профессионализация Вооружённых сил. К 2017 году на миллионную армию планируется иметь 425 тысяч контрактников и 220 тысяч офицеров, — поясняет Александр Коновалов. — Чтобы привлечь в армию профессионалов, которым не страшно дать в руки сложнейшее и дорогостоящее вооружение, им надо платить конкурентоспособные деньги.

По мнению экспертов, развитие Вооружённых сил идёт сбалансированно и очень важно, что удалось сохранить объём ассигнований, выделенных на национальную оборону. Делается всё, чтобы армия была боеспособна, мобильна и гарантированно могла решать задачи, которые перед ней стоят. Это осознание того, что армия сегодня является одним из факторов политической устойчивости государства и избежания давления со стороны других более сильных игроков на мировой арене.

мнения

Юрий Борисов

заместитель министра обороны по вооружению:

- В предыдущие годы Министерству обороны и предприятиям оборонного комплекса нередко приходилось вести между собой ценовые войны: одни хотели купить поде­шевле, другие — продать подороже. Всё это приводило к срыву гособоронзаказа, а армия не получала необходимого вооружения.

В 2014 году нормативная база, касающаяся цено­образования, серьёзно изменится. Минобороны получит право государственного регулирования цен на продукцию военного назначения. Тем не менее основная роль при определении её стоимости будет отдана Министерству промышленности. Вырастет число военных представителей на предприятиях, которые станут проверять все параметры, из которых складывается окончательная цена продукции. Ставя подпись на контракте, мы должны понимать, за что платим.

Владимир Гутенёв

первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности:

- Не от лучшей жизни у нас такой мобилизационный бюджет. Запах пороха чувствуется не только рядом с горячими точками на Ближнем Востоке, но и вдоль наших границ. Поэтому те долгие годы, когда мы вынуждены были заниматься социальными проблемами, вопросами развития регионов, образовали брешь в нашей обороне.

Запущенные деньги в оборону сейчас решают сразу комплекс проблем. Во-первых, мы оказываем поддержку высокотехнологичной промышленности, во-вторых, мы обновляем технологическое оборудование, которое в большинстве своём заказываем у наших предприятий. И основная задача — обеспечение нацио­нальной обороны.

Вопрос скорее к промышленности, хватит ли у неё потенциала переварить эти объёмы.

Знак свыше

В разгар обсуждений военного бюджета и споров об эффективности капитальных вложений в отечественную оборонку в подмосковном Жуковском после дальнего перелёта из Комсомольска-на-Амуре приземлился уже пятый по счёту опытный образец истребителя новейшего поколения Т-50. Уникальная машина, которой могло бы не быть, если бы в своё время на неё не нашлось денег. Вот уж, действительно, знак свыше.

Как назвать масштабную пресс-конференцию, организованную военным ведомством совместно с ведущими оборонными корпорациями в день рассмотрения во втором чтении трёхлетнего бюджета, пусть решают политологи. Но разговор шёл о новейшем вооружении, которого так не хватает военным.

По данным Минобороны, оснащённость современными видами оружия в Военно-воздушных силах составляет 42 процента, в Военно-морском флоте — 53, в Сухопутных войсках — 17, в Войсках воздушно-космической обороны — 57, в стратегических ядерных силах — 39 процентов. Сможет ли защитить армия, оснащённая техникой середины прошлого века? — вопрос риторический.

Ожидается, что после реализации Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы российская военная техника обновится на 70 процентов. На эти цели государство намерено направить порядка 20 триллионов рублей.

В этом году в рамках гособоронзаказа уже закуплено около 600 единиц военной техники. Это самоходные гаубицы «Мста-С», зенитные ракетные системы С-400, а также различная аппаратура связи, комплексы разведки и управления.

В 2014 году планируется закупить более 750 единиц вооружения, в том числе оперативно- тактические ракетные комплексы «Искандер-М», реактивные системы залпового огня «Торнадо-Г», бронеавтомобили «Тайфун», «Тигр-М». Всё это новейшие образцы, которых с каждым годом становится больше, а вместе с этим растёт и обороноспособность нашей страны, убеждены в Мин- обороны.