Наблюдение с пристрастием

Председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров и представители общественных организаций, занимающихся мониторингом выборов, поспорили о том, стоит ли доверять партийным наблюдателям. Это произошло на открытом заседании консультационного совета, существующего при ЦИК.

«Когда мы сталкиваемся с наблюдателями, нужно понимать, с чем мы имеем дело: с политикой или с нейтральным наблюдением», — убеждён председатель ЦИК Владимир ­Чуров. Он жалуется на подлоги со стороны наблюдателей, приходящих на участки от политических партий, и говорит, что не доверяет сведениям, которые те предоставляют.

Впрочем, последние, в свою очередь, не доверяют избирательной комиссии, о чём напоминает бывший депутат, а ныне заведующий кафедрой права Московского физико-технического института и член консультационного совета при ЦИК Борис Надеждин. Он говорит, что, бывая с лекциями во многих городах России, обязательно задаёт этот вопрос аудитории и подчёркивает, что, по его подсчётам, доверяют результатам выборов обычно не более десяти процентов. Надеждин считает присутствие наблюдателей залогом политической стабильности и, как эксперт, жалуется на отсутствие у них достаточных полномочий на избирательном участке.

Два самых популярных повода для того, чтобы удалить наблюдателя с участка, — это нарушение тайны голосования и препятствие работе комиссии, рассказывают активисты. «Часто избиратели несут бюллетень к урне не сложенным, и некоторые комиссии считают, что каждый, кто смотрит на них в этот момент, уже нарушает тайну», — возмущается участник наблюдательского движения Михаил Каленков. Именно поэтому большинство наблюдателей, участвовавших в президентской кампании, на выборах московского мэра постарались зарегистрироваться уже не просто наблюдателями, а членами УИК без права решающего голоса, что сделать возможно только по направлению от партии.

Ещё в сентябре некоторые депутаты предлагали наказывать членов комиссий штрафом за необоснованные удаления. «Практика противоправного отстранения от работы неугодных членов избирательных комиссий и удаления наблюдателей порождает недоверие граждан. Был случай, когда в подмосковном городе Видное после отключения электроэнергии на избирательном участке ребята включили фонарики — и за это были удалены», — рассказывает первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Савельев, один из авторов законопроекта, который призван защитить наблюдателей.

Ни Дмитрий Савельев, ни Михаил Каленков не входят в состав консультационного совета, в отличие от ведущего эксперта ассоциации «Голос» Андрея Бузина, который на заседании высказал своё мнение. Он сказал, что говорить о необходимости «поставить под контроль людей, занимающихся общественным конт­ролем», — это нонсенс, и призвал работников ЦИК использовать все доступные им источники, не пренебрегая информацией от партийных наблюдателей. Впрочем, не пустить человека по «партийной квоте» на избирательный участок невозможно. Таков закон, а в своих внутренних исследованиях ЦИК волен учитывать те источники, которые посчитает нужными.