Кому выгоден ветхий дом

Через четыре года в России должно завершиться переселение граждан из ветхого и аварийного фонда. За это время государство должно найти на это не менее 330 миллиардов рублей. О том, как решить столь серьёзную задачу, шла речь на парламентских слушаниях в Совете Федерации.

«Наша встреча проходит в развитие постановления Совета Федерации, принятого в марте 2012 года, которым нашему комитету совместно со Счётной палатой было поручено проверить эффективность использования средств, выделяемых на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья в регионах», — этими словами открыл слушания Аркадий Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Он подчеркнул, что сегодня всё чаще предлагается ввести аудит эффективности в системе государственного контроля, и связано это не только с необходимостью контролировать целевое использование средств, но и оценивать результативность финансовых вложений.

И возникла эта идея не на пустом месте. У переселения граждан из аварийного жилья есть подтекст: при желании здесь можно заработать неплохие деньги. Откаты, завышение стоимости строительства, передача под коммерческую застройку привлекательных участков земли в крупных городских центрах, на которых прежде стояли «ветхие» дома, — всё это приносит огромную прибыль, но это ещё не всё, на что могут обратить внимание ревизоры.

Счётная палата выяснила, что в законодательстве не предусмотрена ни административная, ни уголовная ответственность за нерациональную трату бюджетных средств. Оказалось, что критериев оценки «эффективности» не существует, а это открывает перед чиновниками хитроумные возможности для относительно «честного» заработка. Чтобы закрыть подобного рода лазейки, участники парламентских слушаний предложили законодательно утвердить методику определения эффективности использования бюджетных средств и дополнить КоАП и УК соответствующими статьями.

Тем более что на финансирование программы переселения выделяются немалые средства. С 2008 по 2012 год потратили 455,3 миллиарда руб­лей.

Однако даже наличие денег не гарантирует выполнения программы. По состоянию на 1 января сего года объём неиспользованных средств, повисших на бюджетных счетах регионов, составил 9,8 миллиарда рублей. Основной причиной их неэффективного освоения является некачественная разработка региональных адресных программ, ошибки, допущенные во время планирования переселения граждан и ремонта домов.

«На протяжении длительного времени проблемы в системе ЖКХ не решались, — подчеркнул в ходе слушаний аудитор Счётной палаты Юрий Росляк. — Состояние жилого фонда характеризуется высокой степенью ­износа.

Сославшись на информацию Минрегиона, аудитор отметил, что на переселение граждан нужно ещё более 330 миллиардов рублей. В 2013-2016 годах из федерального бюджета на это планируется выделить 150 миллиардов. Остальные деньги должны выделить регионы.