С вещами на выход

Кого выпустят из тюрем к двадцатилетию Основного закона страны

К юбилею Конституции страны Совет по правам человека по поручению президента должен разработать проект масштабной амнистии. Несмотря на то что текст постановления, который ещё предстоит обсудить депутатам Государственной Думы, пока не готов, вопрос о том, кто именно будет амнистирован и вообще зачем нужно выпускать преступников из тюрем, уже вызвал бурные дискуссии.

Матери, инвалиды и мошенники

В соответствии с Конституцией право объявить амнистию принадлежит Государственной Думе. Постановление об амнистии должно пройти голосование в парламенте, и сколько в итоге человек выйдет из тюрем, зависит от условий, которые авторы законопроекта заложат в его основу. В целом грядущая амнистия должна будет коснуться людей, получивших незначительные сроки (до трёх лет) за преступления средней и небольшой тяжести, не совершавших преступлений ранее и уже отбывших часть назначенного судом наказания.

Известно, что из 564 тысяч заключённых только 125 тысяч осуждены на срок до трёх лет. По делам средней и небольшой тяжести сидят около 78 тысяч человек, 15 процентов из них (12 тысяч) осуждены впервые. За преступления в сфере экономической деятельности осуждены более тысячи человек, за мошенничество - около десяти тысяч. В целом этим контингентом и должна ограничиться амнистия. Кроме того, в специальных детских учреждениях при тюрьмах сегодня содержится 681 ребёнок в возрасте до трёх лет, скорее всего их матери также могут быть амнистированы, равно как и преступники, достигшие преклонного возраста или имеющие инвалидность.

«Квартирный вопрос»

Сторонники амнистии аргументируют её необходимость переполненностью тюрем и жестокостью действующего законодательства. «Часто людей у нас приговаривают к серьёзным срокам за преступления, которые не причиняют существенного вреда обществу», - считает один из авторов проекта, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова.

«Российский Уголовный кодекс намного более репрессивен, чем советский, и с каждым годом депутаты его только ужесточают, вводя всё новые и новые санкции. Однако эффективность наказания не определяется его жестокостью», - убеждён адвокат Юрий Костанов.

Шанс на исправление

Сегодня эксперты констатируют негативное отношение многих сограждан к самой идее такого освобождения, равно как и к экономической амнистии, объявленной этим летом. Что касается последней, то, судя по опросам ВЦИОМа, только треть населения высказалось по отношению к ней положительно. Под неё попали осуждённые за нарушение авторских и смежных прав, мошенничество в сфере кредитования, осуждённые за незаконное предпринимательство, приобретение, хранение, сбыт немаркированных товаров, незаконную банковскую деятельность, отмывание денежных средств.

Скептически к идее широкой амнистии относятся не только рядовые граждане, но и некоторые представители силовых ведомств: «Масштабное освобождение преступников дискредитирует государство, а прекращение уголовных дел вызовет у потерпевших ощущение, что правовая система устроена несправедливо», - считает профессор Академии управления МВД России Пётр Скобликов.

Однако, по словам авторов проекта, освобождать опасных преступников никто не собирается. «Ни одна амнистия никогда не предполагает выпуск на свободу насильников, людей, которые причинили тяжкий ущерб здоровью, посягали на малолетних, стариков, беременных, никогда амнистия не распространяется на убийц», - подчёркивает Тамара Морщакова. По её словам, отягчающие обстоятельства считаются препятствиями к освобождению по амнистии, равно как исключается применение амнистии к рецидивистам и людям, совершившим преступления в местах лишения свободы.