Пульс регионов

Лес рубят — щепки посчитают

Наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями контроля за целевым использованием древесины, заготовляемой для обеспечения государственных или муниципальных нужд и для собственных нужд граждан, предлагает Архангельское областное собрание депутатов.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, Лесной кодекс допускает заготовку древесины для государственных и муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Граждане могут заготавливать древесину для отопления, возведения строений и иных собственных нужд тоже на основании договоров купли-продажи, которые заключаются сроком на один год.

Право заключения договоров передано региональным органам власти, и проблема в том, что федеральным законодательством механизм контроля за целевым использованием всей этой древесины не урегулирован. Этот момент в одном из своих решений отмечал даже Верховный суд ещё в 2008 году.

Многочисленные нарушения целевого использования древесины фиксируются во многих регионах страны, и поэтому, не дожидаясь решения вопроса на федеральном уровне, некоторые субъекты РФ ввели свою систему контроля. Подчас под видом заготовки древесины для муниципальных и собственных нужд граждан юридические и физические лица стали вырубать лес в промышленных масштабах. Поскольку контролировать некому, то в некоторых регионах, богатых лесом, эту деятельность поставили на поток.

Авторы поправок в Лесной кодекс считают, что порядок конт­роля нужно устанавливать законодательством субъектов Рос­сийской Федерации. При этом для всех регионов в договорах купли-продажи лесных насаждений предлагается установить ответственность граждан и юридических лиц за целевое использование древесины.

Продавцов алкоголя оставят без лицензии

Установить новые требования для розничной продажи алкогольной продукции в сфере общественного питания предлагает Законодательное собрание Республики Карелия.

Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции не допускает розничной продажи алкоголя с 23 часов до 8 часов по местному времени. Это ограничение не распространяется на организации, занимающиеся розничной продажей алкоголя и пива в кафе и ресторанах — и в последнее время участились случаи преобразования предприятий розничной торговли в предприятия общественного питания. Кафе и кафетерии для организации розничной продажи алкоголя без ограничения времени продажи стали открываться прямо в торговых залах продуктовых магазинов.

Депутаты Законодательного собрания считают, что маркировка потребительской тары, вскрытие бутылки, потребление покупателями приобретённой алкогольной продукции должны происходить непосредственно в зале обслуживания клиентов, в том числе расположенного на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. За нарушение этих правил предлагается лишать магазины лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией.

За инвалидов надо отчитаться

Разрешить региональным властям устанавливать порядок и форму предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных для трудоустройства инвалидов, предлагает Волгоградская областная дума.

Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установил механизм контроля за исполнением работодателями обязанностей по квотированию рабочих мест для инвалидов. В нём говорится, что работодатели обязаны ежемесячно предоставлять службе занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для трудоустройства людей с ограниченными возможностями. За непредставление этих сведений или за искажение информации предусмотрен штраф до пяти тысяч рублей.

Анализ правоприменительной практики свидетельствует о том, что процедура предоставления работодателями такой информации дополняется региональными нормативными правовыми актами. Они восполняют пробелы правового регулирования, но проблема в том, что принятие этих документов выходит за рамки полномочий региональной власти. Поэтому субъектам РФ даётся право устанавливать свои правила предоставления информации о свободных рабочих местах.

Нелегалы станут в копеечку

Увеличить штрафные санкции за нарушение миграционного законодательства до одного миллиона рублей предлагает Курская областная дума.

Сегодня в связи с ростом числа иностранных граждан, прибывающих и проживающих на территории области, отмечается рост нарушений миграционного законодательства иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации, выступающими в качестве принимающей стороны.

В Курской области в 2009 году было зафиксировано 56 нарушений, в 2010 году — 72, в 2011 году — 103, а в 2012 году — 245. И такая ситуация сложилась по России в целом.