Мигрантам пригрозили пальчиком

В Госдуму внесён законопроект об обязательной дактилоскопии гостей из ближнего зарубежья

Антимигрантские выступления в Москве и Санкт-Петербурге заставили политиков и законодателей задуматься над границами нашего гостеприимства. Уже на следующий день после волнений в столичном Бирюлёве буквально на всех уровнях заговорили о необходимости «ужесточить» и «ограничить», чтобы «улучшить» и «стабилизировать». Проблему гастарбайтеров нужно решать как можно скорее, убеждены участники круглого стола в пресс-центре «Парламентской газеты». По мнению экспертов, миграционный вопрос грозит нам серьёзными бедами.

Своего рода офшор

«Страна из-за большого наплыва иностранцев превращается в новый Вавилон и со временем может повторить судьбу библейского города», - убеждена Евгения Сигарёва, заведующая сектором воспроизводства населения Центра социальной демографии и экономической социологии Института социально-политических исследований РАН, док­тор экономических наук. По оценкам ООН, Россия сегодня занимает второе место в мире по количеству мигрантов.

«Создав у себя миграционный офшор под самыми благовидными предлогами, власти не учли интересы коренного населения, - говорит эксперт. - Между тем у нас до восьмидесяти процентов россиян негативно относятся к приезжим». То есть это уже не демографическая и не экономическая проблема.

Евгения Сигарёва привела данные и об увеличении рож­даемости в России. «Впервые её уровень стал выше, чем в США. У нас не настолько плохая демографическая ситуация, чтобы продолжать держать ворота открытыми. Пора вводить визовый режим с государствами ближнего зарубежья, из которых к нам приезжают гастарбайтеры», - считает она.

Проблема номер один

Член Комитета Государственной Думы по транспорту Олег Нилов не сторонник виз, однако не исключает самые резкие и неожиданные решения законодателей. По его словам, барьеры против нелегалов должны возводить не только в России, но и в странах, которые их поставляют.

«Я считаю, что упрёка в первую очередь заслуживают парламенты и правительства государств - экспортёров мигрантов, - полагает депутат. - Они думают, что всё рассосётся само собой. Ещё несколько таких выступлений, как массовые беспорядки в Бирюлёве, и Государственная Дума может за один день принять в трёх чтениях закон о введении визового режима. Вот тогда и подсчитаем последствия для наших дружественных стран».

В этом и заключается вся наша миграционная политика, которая вместо целостной и концептуальной структуры носит ситуативный характер - к такому выводу пришли эксперты. По словам Олега Нилова, концептуально заниматься миграционными вопросами у нас просто некому. «Это проб­лема номер один в нашей стране, и нам непозволительно не иметь специализированного органа, курирующего это направление», - пояснил он, добавив, что в Госдуме давно пора создать специализированный комитет по внутренней и внешней миграции.

Нулевой вариант

Идеальной миграционной ситуацией, на взгляд экспертов, является так называемый нулевой вариант, когда в стране нет ни одного нелегала. А если такой появляется, то его немедленно выдворяют и надолго закрывают въезд в Россию. Что мы имеем сейчас? По данным ФМС, в день за различные нарушения миграционного законодательства запрет на въезд получают до трёх тысяч иностранцев. Официально персонами «нон грата» в Российской Федерации сегодня числятся более 285 тысяч человек…

- Им в паспорт ставят штамп «административно выдворен» и определяют срок, в течение которого он должен самостоятельно покинуть страну, - рассказал руководитель Центра противодействия нелегальной миграции общероссийской общественной организации «Офицеры России» Павел Пятницкий.

Однако, по его словам, «самовывоз» не работает. Ничто не мешает мигранту «потерять» паспорт и остаться в стране. Без документов вести миграционный контроль наши правоохранительные органы не могут.

Иностранные граждане по полгода сидят в центрах временного содержания, после чего их вынуждены отпускать. «Их просто не могут опознать. Сотрудничать они отказываются, по-русски, как правило, не говорят», - подтверждает слова эксперта Андрей Мечников, старший преподаватель кафедры Управления деятельностью служб обеспечения общественного порядка Академии управления МВД России, подполковник полиции.

Даже те, кого удалось выдворить из страны, через какое-то время, поменяв паспорт и фамилию, снова оказываются в обжитых подвалах и на овощебазах.

- Проверка документов на границе ничего не даёт, - уверен депутат Олег Нилов. - На каждом пограничном пункте перехода гость из ближнего зарубежья должен оставить отпечатки пальцев. Если через какое-то время в сформированную базу не поступает информация, что их владелец встал на учёт в ФМС, он автоматически объявляется в розыск как нелегал.

Соответствующий законопроект, устанавливающий такую процедуру с 2015 года, уже внесён депутатом в Госдуму.

Между тем документ не отвечает на вопрос, сколько понадобится средств на создание электронной базы отпечатков и оборудование погранпунктов дополнительными «девайсами». Очевидно, что сумма потребуется немалая. Нет понимания и того, как «запальцевать» миллионную армию нелегалов, которые уже находятся на территории России? Похоже, это действительно «нулевой» вариант, и ничем, кроме пустых угроз пальцем, этот законопроект для мигрантов не обернётся.

Понимает это и сам парламентарий, который придаёт своему предложению более воспитательное, чем практическое, значение. «Нам нужно принимать стратегическое решение, а мой законопроект лишь звено в требуемой системе», - подчеркнул Олег Нилов.

кстати

Обязательная дактилоскопия для иностранцев действует во многих странах мира. Свои отпечатки придётся оставить при въезде в США, Канаду, Японию, Бразилию, Великобританию и в целый ряд других государств. С 2014 года эта процедура будет введена для всех стран Евросоюза.