Интернет конкуренции не помеха

Не разрешая электронные торги по госимуществу, Россия теряет время, деньги и репутацию продвинутой державы.

Несмотря на развитие госуслуг в электронном виде, рост доверия к электронной подписи и переход чиновников от факсов к Интернету, один аспект управления госимуществом остаётся в загоне. Это приватизация государственного и муниципального имущества.

Проведение торгов обязательно при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления госимуществом, но — по старинке. Электронные торги в этой сфере российским законодательством не предусмотрены.

Поэтому в октябре 2012 года ФГУП «Электронные торги и безопасность» предложило ФАС изменить Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров… в отношении государственного или муниципального имущества. Они действуют с 2010 года. «Предложение является целесообразным и соответствует современным тенденциям расширения использования электронных торгов, — ответил в письме в марте 2013 года замруководителя ФАС Андрей Кашеваров (копия документа имеется в редакции), — принято к сведению и будет учтено в дальнейшей работе по совершенствованию нормативных правовых актов ФАС России».

Коммерсанты сами подталкивают организаторов торгов и управленцев госимуществом к переходу на электронную форму. Участники торгов, хоть это и не всегда в их интересах, напоминают властям, что такая форма позволяет более эффективно использовать экономические стимулы. Переход на них с нынешней модели торгов даст:

короткие сроки проведения;

снижение затрат за счёт встроенных элементов документооборота;

экономию бюджетных средств на организацию и проведение торгов;

прозрачность и открытость этого процесса;

широкие перспективы для субъектов, не обладающих опытом и знаниями, необходимыми для проведения торгов в какой-либо форме;

честную конкуренцию, исключающую неценовые методы ведения борьбы;

возможность участия из любой точки мира;

возможность продать госимущество по­дороже.

Преследуя государственный интерес, участников торгов с обеих сторон поддержало Росимущество. В августе оно поставило перед ФАС очередной вопрос об электронных торгах — на этот раз по продаже имущества, арестованного судом.

3 октября ФАС ответила (копия имеется в редакции), что электронные торги по-прежнему возможны только после установления порядка их проведения в федеральных законах либо в постановлениях Правительства. И напомнила, что если эти торги проводить сейчас, то будет нарушен закон о защите конкуренции.

Однако такая ситуация противоречит современным тенденциям развития общества. Поэтому стоит в кратчайшие сроки, изучив опыт работы наиболее эффективных из числа действующих электронных торговых площадок, внести изменения в действующее законодательство и дать возможность проводить торги в тех случаях, когда их проведение обусловлено законом, в том числе и в электронной форме.