Евразийский союз: взгляд из Италии

Второй Евразийский форум «Инновации и международная интеграция», прошедший в итальянском городе Верона 17-18 октября, стал очередной сверкой европейских и евразийских интеграционных часов. Большое внимание было уделено также американскому «дефолтному» и украинскому «евроинтеграционному» вопросу.

В ходе семи тематических сессий по темам семи сессий дипломаты, представители бизнеса, власти, экспертного сообщества и прессы из России, Беларуси, Украины, Казахстана, Китая и Италии обсудили ход интеграции в сфере внедрения инновационных производств и технологий.

Не миновала форум и проб­лематика глобальной экономической политики. Канву разговора задал Романо Проди - бывший премьер страны, а ныне президент Фонда международного сотрудничества, сделав общий очерк обстановки: «Говорить о закате Америки мне представляется неправильным. Ближний Восток уже не столь важен для США с энергетической точки зрения. В России и Китае, и не только в них, запасы сланцевого газа, быть может, ещё больше, чем в США. Но не везде для производства газа достаточно воды. Энергетический баланс меняется. Прискорбно, что огромный российский потенциал не направлен на эволюцию в современном технологическом ключе. В тройке (Россия, Беларусь, Казахстан) почти нет центров интенсивного технологического развития. В конце моего премьерства я выступал против приёма Украины в НАТО, так как считал полезными буферные зоны. Но теперь считаю, что сотрудничество с этой страной должно быть полноценным и полновесным».

Насчёт вхождения Украины в ассоциацию с Евросоюзом перманентно разгорались споры. Советник российского президента Сергей Глазьев полагает, что ассоциация станет для Украины финансовой и производственной катастрофой и грозит неизбежным дефолтом по долгам и девальвацией национальной валюты с погружением в глубокую нищету. Солидарен с ним и модерировавший одну из сессий главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев. «То, что происходит с Украиной, ведёт к катастрофе», - полагает он, не исключая в конечном итоге хода событий в стране по югославскому сценарию.

Впрочем, этот драматизм разделяли не все. Государственный секретарь Союзного государства Беларуси и России Григорий Рапота смотрит на будущее взаимодействие Украины и стран Таможенного союза (ТС) спокойно и технократически. Отвечая на вопрос «Парламентской газеты» о возможном появлении барьеров в торговле, он сказал: «Надо взять документы и посмотреть. Украина является участником зоны свободной торговли в СНГ. Это значит, что вся продукция, которая там производится, беспошлинно поставляется во все страны - участники этого союза. Вступит страна в ассоциацию с ЕС или не вступит - продукция, произведённая на её территории, имеет на рынки как России, так и Беларуси свободный доступ». На вопрос о возможном реэкспорте он ответил: «Это уже преступление, обман партнёров, и это наказуемо. Но мы не должны думать, что украинцы только сидят и ждут, как бы нас обмануть. Другое дело, что при подписании ассоциации с ЕС вступление Украины в ТС осложняется».

Участники форума не скрывали проблем как внутри тройки, так и в её сотрудничестве с ЕС. Например, при взрывном росте почти на треть за прошлый год торговли между Италией и Беларусью есть определённые перекосы. О них белорусский посол в Италии Евгений Шестаков сказал: «Мы продаём в Италию очень много промежуточной продукции, например изделия из стали. И когда здесь из-за кризиса сворачиваются проекты, спрос на нашу продукцию также падает». Впрочем, посол надеется, что отрицательное сальдо торговли с Италией уже в этом году будет уменьшено. Что же до падения торговли внутри ТС и Союзного государства, то это также вызвано общим снижением спроса российской промышленности и эффектом очень высокого уровня прошлого года, с которого произошёл неизбежный «отскок». «Мы продаём в Россию много сложной технической продукции - от станков до тяжёлых грузовиков и троллейбусов. Естественно, что вся эта продукция востребована на пике развития, а при замедлении темпов роста спрос на неё снижается», - полагает дипломат.

От общего - к частному

Григорий Рапота (как и Евгений Шестаков, Сергей Глазьев и Валерий Фадеев) не связывает падение торговли внутри Союзного государства и Таможенного союза с вступлением России в ВТО: «Это просто кризисные явления: падение производства, сложности со сбытом продукции. Это происходит и в России, и в других странах. Европа выходит из этого состояния, и мы выйдем. Не надо паниковать по этому поводу. Я был на МАКСе - там резко возросло количество белорусских предприятий-участников: 30 из них участвовали там самостоятельно, а 50 - в кооперационных связях с российскими. В разы увеличилось число контрактов на поставку изделий оборонного и двойного назначения - до трёх миллиардов рублей, как мне сказали. Так что точки роста есть».

Что касается Союзного государства, то Григорий Рапота считает его «полигоном интеграции» не только на постсоветском пространстве, но и вообще: «Мы иногда преувеличиваем и мифологизируем разницу экономических моделей России и Беларуси. Вот когда мы будем проводить согласование промышленных политик, эксперты сядут и посмотрят, что нам мешает, что нет; где эта разница является препятствием, а где нет. При любой самой гармоничной форме интеграции всегда остаются какие-то суверенные особенности. И это происходит и в ЕС, и во всём мире».

Министр Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая рассказала о том, что внутри будущего Евразийского экономического союза планируется единое пространство услуг, которое распространится на банковские и страховые услуги. На вопрос, не испугаются ли казахстанская или белорусская стороны за свои рынки, она ответила, что опасения есть, в том числе и у россиян. Но коль скоро мы живём в глобализирующемся мире и если мы хотим конкурировать на мировых рынках, то надо быть сильнее, а «силу можно приобрести, только тренируясь». «У нас есть договорённость, что к 2020 году мы должны провести большую работу по унификации законодательства. Но это долгосрочный процесс, графика которого мы пока не знаем», - полагает Татьяна Валовая. Также она выступает за взаимное признание сертификатов соответствия между ЕЭП и ЕЭС, но считает это длительным ступенчатым переговорным процессом.

Вместе сильнее

Антонио Фаллико, председатель совета директоров ЗАО «Банк Интеза», инициатор и вдохновитель веронских форумов, поначалу (с 2008 года) проходивших в российско-итальянском формате, подытожил для «Парламентской газеты» ряд обсуждавшихся тем. «Экономика США сегодня ослаблена, ситуация в ряде секторов - тяжёлая, но пока ничего плохого в целом для США не будет. Дефолт США будет влиять очень сильно на весь мир. Огромная часть активов и 2/3 мировой торговли сегодня - в долларах», - полагает он.

«Разговоры об альтернативной денежной системе полезны, и они идут. Страны БРИКС активно обсуждают реформу Международного валютного фонда (МВФ) и ООН. В перспективе можно говорить о региональных монетарных системах. Долларовая среда в обозримый период останется как мировая. ВВП США превышает 14 триллионов долларов. Китай ещё далеко от этого. Евро - очень хорошая валюта, более надёжная, чем доллар. Но, к сожалению, так как ЕС не имеет единой промышленной, финансовой и фискальной политики, конкурировать евро очень трудно. Если Европа найдёт общую политику и будет кооперироваться с евразийскими интеграционными структурами (Россия, Беларусь, Казахстан, Китай и другие), она совместно с ними станет сильнее, чем США», - отметил итальянский банкир, многие годы работающий на российском рынке.

Форум, как и обычно, не принимал итоговых деклараций и резолюций. Его задача - обозначать и обсуждать проблемы, налаживать и укреплять контакты. На вопрос, в чём особенность и уникальность этого мероприятия, Григорий Рапота ответил: «А где ещё на территории ЕС есть постоянная площадка, где обсуждаются вопросы евразийской интеграции?» Остаётся надеяться, что таких площадок будет всё больше.

Верона - Москва