Бюджет Петербурга будут тратить по-новому

Депутаты Законодательного собрания приняли в первом чтении главный финансовый документ города. Три фракции проголосовали за, две — против.

Бюджет на 2014 год безоговорочно поддержали единороссы и либерал-демократы. Эсеры тоже высказались положительно, но с оговорками, которые собираются оформить в виде поправок ко второму чтению. А вот «яблочники» и коммунисты, видимо, сочли, что косметические операции не помогут и документ проще отвергнуть и переписать заново, чем исправить. Однако их голосов не хватило, чтобы отвергнуть бюджет.

Две недели депутаты изучали 142 тома, которые привезли в Мариинский дворец из Смольного. И теперь ещё три недели потратят, чтобы внести поправки — пленарных заседаний не будет до 13 ноября. Причём свои предложения, как сделать бюджет лучше, подготовят не только парламентарии, но, по традиции, и члены городского правительства, хотя кто им мешал это сделать к первому чтению — вопрос, на который уже не один год никто не может ответить.

Смету доходов и расходов Петербурга на 2014-й и на период до 2016 года представлял депутатам губернатор Георгий Полтавченко. Его выступление было достаточно коротким и сводилось к нескольким принципиальным моментам. Из них самый печальный — все возможности для роста прибылей исчерпаны. Экономика города практически не развивается, поступления от крупных корпораций снижаются. А значит, чиновникам придётся сосредоточиться на оптимизации трат. Резерв на первое время есть: два года город не может освоить даже те деньги, которые имеются. И это уже привело к кадровым перестановкам в правительстве. Градоначальник намекнул, что, если история повторится, увольнения продолжатся. Впрочем, он предупредил, что тратить деньги «для галочки» тоже не позволит.

- С учётом сложности ситуации я считаю, что нам удалось выбрать если не наи­лучший вариант, то на­и­более безопасный с точки зрения бюджетной и социальной устойчивости. Максимально прагматичный и потому — единственно возможный, — сказал Георгий Полтавченко. — Образно говоря, нам предстоит очень аккуратно двигаться по фарватеру, где появились новые мели, не обозначенные на экономических картах. За кормой — исчерпавшая себя тактика, основанная на сырьевой экономике. Прямо по курсу — принципиально новый подход к бюджетному планированию на основе Стратегии-2030, состыкованных с нею госпрограмм и чётких показателей социально-экономического развития. Фактически мы сейчас переходим к новой системе управления городом. Это последний бюджет переходного периода. Да, он сосредоточен на первоочередных вещах, на ближайшей перспективе. Но самое главное — позволяет решать поставленные президентом задачи: сохранить все социальные гарантии и выплаты особо нуждающимся и льготным категориям граж­дан, добиться общественно значимых результатов, обозначенных в майских указах главы государства, — обеспечить нормальную жизнедеятельность мегаполиса и существенное продвижение по приоритетным направлениям, таким как строительство метро, развитие транспортной системы, улучшение жилищных условий петербурж­цев, ­капитальный ремонт жилого фонда, сохранение и развитие исторического ­центра.

В итоге только две фракции — КПРФ и «Яблоко» — проголосовали против предложенного бюджета. Остальные — за, даже «Справедливая Россия». Судя по всему, эсеры выучили урок прошлых лет, когда большинство депутатов игнорировало любые поправки, даже самые дельные, если они поступали от фракций, не поддержавших главный финансовый документ. И решили в этот раз не оставаться за бортом обсуждения.

Вячеслав Макаров

спикер Законо­дательного собрания:

- Петербургский бюджет принимается в сложных экономических ­условиях, которые складываются на глобальном ­уровне. Самое важное, чтобы наш ­бюджет ­содержал инструменты для ­решения ­потенциальных антикризисных задач. И с этой ­задачей правительство справилось. ­Петербургу удалось добиться сбалансированности ­бюджета. Основной ­финансовый ­документ становится более подробным и детально проработанным.

Григорий Явлинский

лидер фракции «Яблоко»:

- В случае принятия проекта бюджета в самом лучшем случае всё останется, как есть. А именно: старение населения и замещение его мигрантами, торговля как основная составляющая экономики, стагнация бизнеса, отсутствие инноваций, современных производств. С нашей же точки зрения, бюджет должен быть эффективным инструментом решения наиболее острых проблем города: ЖКХ, улучшение качества дорог, здравоохранения и образования. Но ничего этого мы в представленном бюджете не видим. Поэтому проголосовали против проекта бюджета. И дальше будем настаивать на существенном изменении теории и практики бюджетного процесса в Петербурге.