Пульс регионов

Проценты для работающих инвалидов

Разрешить местным законодателям самостоятельно устанавливать порядок определения квоты для приёма на работу инвалидов предлагает Дума Астраханской области.

Здесь есть над чем задуматься. Ведь инвалидность в России имеют более 13 миллионов человек. Из них 3,96 миллиона находятся в трудоспособном возрасте, а работают всего 816 тысяч человек.

В Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится, что при численности работников более 100 человек квота для приёма на работу инвалидов составляет от двух до четырёх процентов к среднесписочной численности сотрудников предприятия. Если в организации работают от 35 до 100 человек, то квота составляет не более трёх процентов среднесписочной численности работников.

В регионах эти правила работают не везде, и поэтому им нужно предоставить возможность самостоятельно устанавливать правила на этот счёт и вводить свои квоты в зависимости от особенности той или иной территории.

Связано это с особенностями рынка труда. В некоторых регионах, например, доминируют оборонные предприятия, и без вмешательства прокуратуры инвалидов туда берут неохотно. Ещё люди с ограниченными возможностями иногда пытаются устроиться в охранные предприятия, и там возникает аналогичная история. Кроме того, до сих пор не решены проблемы с финансированием организации рабочих мест для инвалидов. Сейчас работодатели на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку специального оборудования должны получать из бюджета субсидии в размере 66,2 тысячи рублей на одно рабочее место, но денег в казне не хватает, да и этой суммы для полноценного рабочего места тоже маловато.

В федеральном законодательстве нет прямой нормы, которая бы разрешала регионам вводить местные квоты, но, несмотря на это, во многих субъектах РФ уже принято своё законодательство о квотировании рабочих мест. В Белгородской, Свердловской, Тульской областях, в Республике Татарстан и Чувашской Республике особое законодательство принято для организаций, деятельность которых связана с тяжёлыми работами, вредными и опасными условиями труда. В Ульяновской области установлены дифференцированные размеры квот в зависимости от численности работников предприятия. Если работают 100 человек - одни правила, если 200 или 500 - другие.

Подгонять все регионы под единые федеральные правила нет никакого смысла, и поэтому им нужно разрешить самостоятельно устанавливать квоты.

Отказ от освидетельствования себе дороже

По существующему законодательству необходимым условием медицинского вмешательства является добровольное согласие гражданина или его законного представителя на основании предоставленной медиком информации о целях, рисках и методах оказания медицинской помощи.

Точно такое же согласие гражданин должен давать, если его подозревают в употреблении наркотиков, но проблема в том, что из-за отказа от прохождения медицинского освидетельствования установить факт потребления наркотических средств невозможно. В результате человек, потребляющий наркотики, может запросто избежать административной ответствен­ности.

Лишь в особых случаях граждане, отказавшиеся от медицинского освидетельствования, всё же платят штраф, но поставить на профилактический учёт после этого их уже ­нельзя.

Депутаты Законодательного собрания Кировской области считают, что необходимо ввести штраф за отказ от освидетельствования от четырёх до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Про людей забыли

Разрешить в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывать людям первичную медико-санитарную помощь в стационарных условиях предлагает Государственное собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В законодательстве об охране здоровья граждан, действовавшем до 1 января 2012 года, предусматривалось оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, то есть и в стационарных условиях, но после принятия нового документа об охране здоровья выяснилось, что авторы этого документа каким-то образом упустили важный момент.

Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не предусматривает оказания первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях. Из-за этого она стала недоступной для граждан, проживающих в труднодоступных и малочисленных населённых пунктах, а в Якутии к категории малочисленных относится 50 процентов населённых пунктов, к труднодоступным - 44 процента.

Для обеспечения равных прав граждан на охрану здоровья независимо от места их проживания депутаты предлагают вернуть прежние положения законодательства об охране здоровья, а также разрешить формирование территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учётом плотности и особенностей расселения населения.

Алкоголь до ареста доведёт

Ужесточить административную ответственность за привлечение несовершеннолетних к употреблению алкогольной продукции, одурманивающих, наркотических и психотропных веществ предлагает Псковское областное Собрание депутатов.

По данным Минздрава, количество алкоголя в переводе на чистый 99-процентный этиловый спирт на душу населения, выпитое в 2011 году, приблизилось к 15 литрам на россиянина в год. При этом допустимый уровень потребления алкоголя, признанный Всемирной организацией здравоохранения критически опасным для здоровья человека, составляет восемь литров на человека в год. По данным Роспотребнадзора, алкоголь становится прямой или косвенной причиной смерти 15 процентов женщин и трети всех мужчин, а многие подростки пробуют горячительные напитки в 13 лет и раньше.

Внесённый на рассмотрение депутатов Государственной Думы законопроект предусматривает введение штрафа до четырёх тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за спаивание взрослыми малолетних.