Затянувшееся наказание

Депутаты не могут определиться с санкциями для нарушителей антитабачного закона

В эту пятницу, 11 октября, Госдума планирует рассмотреть законопроект о штрафах за курение в неположенных местах. Одобренный большинством депутатов ещё в начале июля документ вместо третьего, окончательного чтения вновь вернули во второе. На взгляд некоторых парламентариев, он оказался слишком мягким. Пока законодатели соревнуются в жёсткости и принципиальности, перекидывая законопроект туда и обратно, суровый антитабачный закон уже пятый месяц больше напоминает милого плюшевого медведя.

Предъявите вашу… зачётку

Пожалуй, единственные, кто сейчас добросовестно соблюдает Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — это госслужащие и, как ни странно, студенты. И те и другие дисциплинированно выбегают из офисов и учебных корпусов, чтобы подымить на улице. Оно и понятно: ссориться с начальством или деканатом из-за выкуренной не в том месте сигареты — себе дороже.

Зато полицию никто не боится. У метро, вокзалов, на остановках как курили до 1 июня, так и курят, потому что сделать с нарушителем ничего нельзя. Страж порядка может только потребовать прекратить дымить в общественном месте — ну, или ещё пальцем погрозить. Всё! Ни тебе пугающих записей в трудовой, ни проблем с зачёткой, ни тем более мотивирующих воспитательных штрафов, которые никак не утвердят в Госдуме.

Кроме того, согласно закону, можно наказывать только за курение «под знаком», то есть в месте, где размещены специальная табличка и предостерегающая надпись с указанием суммы штрафа. Ни того ни другого сегодня нигде не встретишь. Вот сотрудники полиции и делают вид, что они в упор не замечают человека с запретной сигаретой.

Заждались

Из-за чего же вышла такая досадная заминка? Уже готовый штрафной прейскурант решено было доработать. Новые поправки предлагают ввести полный запрет на рекламу табака и ужесточить наказание за приобщение несовершеннолетних к курению. В первую очередь изменения касаются мер по ограждению детей от влияния табачного дыма, установления более жёстких санкций за продажу им сигарет, усиления ответственности за курение на детских площадках.

Однако с поправками согласны не все парламентарии, а значит, нет уверенности, что законопроект пройдёт гладко. В частности, против документа уже выступил депутат от ЛДПР Сергей Иванов, не разглядевший в нём убедительных доказательств того, что ужесточение административных санкций приведёт к снижению потребления россиянами табака.

Несомненно, что почвы для споров законопроект предоставил достаточно, однако хочется, чтобы депутаты вспомнили о том, что ложка дорога к обеду. Иначе зачем было затевать всю эту антитабачную кампанию?

мнения

Дмитрий Вяткин

заместитель председателя Комитета Госдумы по кон- ституционному законода- тельству и государст- венному строительству:

- Возвращение законопроекта во второе чтение было сделано по предложению Минздрава, МВД и Федеральной антимонопольной службы. Мы согласились изменить ряд положений документа, направленных на защиту детей от влияния табачного дыма. Остальные нормы будущего закона остались без изменений.

Вадим Соловьёв

заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному зако- нодательству и государст-

венному строительству:

- Антитабачный закон работать не будет. С точки зрения эффекта он повторит судьбу сухого закона антиалкогольной кампании времён Горбачёва.

Чтобы отучить людей от вредной привычки, нужна комплексная государственная программа по воспитанию правильного отношения к курению. Внедрение в сознание людей культа здорового образа жизни по примеру западных стран. У нас, к сожалению, всю борьбу свели к запретам.

Курилки просятся назад

В Госдуму внесён законопроект о возвращении в аэропорты и на вокзалы мест для курения. Согласно документу, собственникам зданий предоставят право организовывать в них специальные помещения, оборудованные системами вентиляции.

…Пройдя паспортный контроль в аэропорту Домодедово, попадаю в «чистую зону». Здесь пахнет парфюмом из магазинов беспошлинной торговли, пассажиры коротают время в ожидании приглашения на рейс. Однако в тонкий аромат духов у входа в туалет вплетается ещё один, хорошо мне знакомый. Вместо курительных комнат тут дымят теперь в туалетах, закрывшись в кабинке от яростной, но бессильной ругани уборщицы.

Что чувствуют при этом некурящие, хорошо видно по лицам: «Лучше б уж курилки оставили, травились бы в них», — брезгливо говорит пожилой мужчина.

О чувствах некурящих как раз и позаботился автор законопроекта — председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. По мнению парламентария, людям, которые надолго задерживаются в транзитной зоне и не в силах совладать со своей вредной привычкой, нужно дать возможность соблюдать закон об охране здоровья граждан от табачного дыма, вернув им изолированные курилки.

Напомним, что после вступления в силу антитабачного закона, курилки в аэропортах спешно демонтировали, но не везде — в Шереметьево их оставили. По словам пресс-секретаря аэропорта Романа Гениса, сохранить специализированные помещения им разрешил Роспотребнадзор. На представленном в ведомство схематическом плане курилки были отчуждены от общей зоны аэровокзала. В руководстве аэропортов Внуково и Домодедово не стали придумывать «хитрых схем» и никаких индульгенций не получили, за что вовсю расплачиваются задымлёнными туалетами.

За возвращение курительных комнат в воздушные гавани ратует и Минфин. Эксперты ведомства пришли к выводу, что их отсутствие приводит к снижению числа транзитных пассажиров, курсирующих между Европой и Азией. Многие путешественники попросту стали отказываться летать через Россию, выбирая альтернативные авиакомпании и маршруты. Прямым конкурентом нашей стране выступает аэропорт в Дубае. Несмотря на то что в Объединённых Арабских Эмиратах курение в общественных местах карается весьма строго, курилки в воздушных воротах страны существуют.

Подобную лояльность к пассажирам-курильщикам, заботясь о своей экономике, проявляют и в других уже традиционно антиникотиновых странах: Германии, Франции, Италии, Греции, Португалии. Потому как принципы — принципами, а деньги можно потерять немалые. Например, после введения сигаретного табу в лондонском Хитроу значительная часть пассажиров стала летать через аэропорт в Мюнхене. Свою гибкость в отношении курилок немцы тогда объяснили тем, что борьба с вредной привычкой не входит в число задач, которые решают аэропорты. На фоне зарубежных коллег Россия, кажется, перегнула палку.