Японские партии хотят эффективный парламент

«Даёшь эффективный парламент!» — таков общий смысл пакета предложений, выдвинутых ведущей оппозиционной Демократической партией Японии (ДПЯ) в преддверии открывающейся 15 октября сессии парламента.

Демократы хотят повысить практическую отдачу от деятельности различных структур парламента, упорядочить процедуры слушаний и дебатов, более чётко определить взаимодействие исполнительной и законодательной власти в чрезвычайных ситуациях.

Прежде всего ДПЯ стремится не допустить уклонения премьер-министра и членов кабинета от парламентских обязанностей под предлогом необходимости уменьшения дебатов с их участием. Для этого оппозиция настаивает на фиксации количества намеченных заседаний парламентских комитетов в каждой из палат, а также пересмотре нынешних процедур совместных заседаний верхней и нижней палат. За счёт этого, по замыслу ДПЯ, можно будет добиться более частых дебатов с главой правительства. Кроме того, демократы недовольны тем, что почти все основные законопроекты проходят рассмотрение лишь в ходе регулярных сессий, поэтому настаивают на придании круглогодичного характера работе парламента, без разделения на регулярные и внеплановые сессии.

Не успели высохнуть чернила на инициативах демократов, как правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) выдвинула свои предложения по повышению эффективности парламентской работы, в которых, как ни странно, нашлись общие с демократами подходы. Так, ЛДП тоже не против увеличения числа прямых дискуссий с участием премьер-министра. Более того, партия готова увеличить их продолжительность до одного часа. Однако либерал-демократы полагают, что словесная дуэль должна вестись лишь между главами политических партий, в то время как сейчас свои вопросы главе кабинета могут задавать и рядовые парламентарии. А чтобы другим структурам законодательного органа «не было обидно», ЛДП собирается обязать к дискуссиям и заместителей премьер-министра, при этом проводить подобные дебаты строго раз в месяц. Весь этот комплекс мер, как надеются в руководстве либерал-демократов, позволит развязать руки премьер-министру и ключевым членам правительства при планировании своих официальных зарубежных визитов, возможных сейчас лишь в период между сессиями парламента либо во время национальных праздников.