Украина в Евросоюзе? Это грустно

К такому выводу пришли парламентарии и эксперты в ходе круглого стола, прошедшего в пресс-центре «Парламентской газеты»

Свобода выбора вектора

Безусловно, признавая право Украины как независимого государства на свободный выбор своего интеграционного вектора, участники обсуждения выразили сожаление, что вероятное подписание Украиной договора об ассоциации с Европейским союзом может негативно сказаться как на уровне жизни людей, так и на экономических отношениях между нашими странами. Как заметил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров: «Это грустно. Для Российской Федерации, для нашего народа Украина — это не просто соседняя страна, это братская страна. Всё-таки восемьдесят пять процентов её граждан имеют родственников в нашей стране. У нас уже настолько давние и тесные отношения, что невозможно представить, как мы можем оказаться в разных союзах — Украина в ЕС, а Россия в Таможенном союзе».

А народ спросили?

Причём, как отметила директор Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии Наталья Слюсарь, после вступления Украины в ассоциацию с ЕС многие вопросы России придётся согласовывать не с Киевом, как это происходило раньше, а непосредственно с Брюсселем. И это вряд ли будет способствовать укреплению отношений между нашими странами.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова считает, что решение Киева носит скорее административный характер, оно не было выбором народа, так как референдум по вопросу вступления страны в ЕС или в Таможенный союз не проводился.

Как отметила заведующая отделом экономики Института стран СНГ Аза Мигранян: «Украина сделала свой выбор в пользу Евросоюза, а не России. Теперь очередь России определить свои приоритеты и в зависимости от этого выстраивать политику дальнейшего сотрудничества».

И здесь, по мнению парламентариев и экспертов, ключевым вопросом является способность российского руководства сдержать свои обещания по защите внутренних рынков стран Таможенного союза от дешёвых товаров, которые будут проникать через Украину. Здесь участники круглого стола обратили внимание на то, что Киев уже ратифицировал договор о создании зоны свободной торговли СНГ и, соответственно, по ряду позиций имеет нулевые таможенные пошлины. Причём несомненно, что украинские олигархические группировки, как и некоторые тесно связанные с ними российские компании, будут лоббировать сохранение этих льгот в той или иной форме.

В какой зоне лучше

Однако Наталья Слюсарь заверила, что у Российского государства имеется политическая воля пересмотреть соглашение о зоне свободной торговли СНГ в случае присоединения Киева к зоне свободной торговли Евросоюза. Её поддержали и присутствующие парламентарии, которые отметили, что, возможно, придётся поставить вопрос о денонсации договора о зоне свободной торговли СНГ. Как сказал Владимир Джабаров, теперь необходимо вводить таможенные пошлины и формировать цены в соответствии с нормами ВТО.

Высказанные заведующей отделом сравнительного законодательства Института стран СНГ Валентиной Гойденко и заместителем директора Российского института стратегических исследований Тамарой Гузенковой предложения по созданию особых экономических зон торговли с приграничными регионами Украины и с Крымом заслуживают пристального внимания. В то же время здесь необходимо учесть следующие обстоятельства. Во-первых, такие региональные объединения не должны стать механизмом для фактического обхода украинским бизнесом таможенных ограничений, которые будут введены после подписания Киевом договора о присоединении к зоне свободной торговли Евросоюза. Во-вторых, приграничные экономические объединения должны содействовать формированию такой местной элиты, которая своё экономическое благополучие и политические перспективы будет напрямую связывать с Российской Федерацией и Таможенным союзом.

Исход возможен

Валентина Гойденко также затронула очень серьёзный вопрос о возможном пересмотре Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной. По её мнению, возможное подписание Киевом соглашения об ассоциации с ЕС прямо нарушает базовый российско-украинский договор, который фактически закрепляет признание Украины в её нынешних границах, в том числе по Крыму и Севастополю.

В ходе работы круглого стола его участники подробно рассматривали не только экономические, но и гуманитарные перспективы российско-украинского сотрудничества. Как отметил директор программ по СНГ Фонда «Русский мир» Всеволод Железнов, «Украина — один из приоритетов Фонда и программы по поддержке русской культуры в этой стране, и эта поддержка будет только расширяться». По мнению эксперта, действуя в контексте предстоящих в 2015 году президентских выборов, руководство Украины делает большую ошибку, ориентируясь исключительно на прозападную часть населения. Правящая Партия регионов до конца не просчитывает социально-экономические последствия от присоединения к ЕС, и к дате выборов на востоке и западе Украины может сформироваться серьёзная оппозиция евроинтеграционному курсу нынешней украинской власти.

Татьяна Москалькова поддержала необходимость углубления сотрудничества в гуманитарной сфере, предложила ввести упрощённую процедуру получения гражданства и активизировать программу переселения для соотечественников, проживающих на Украине. Однако подходить к этому надо взвешенно и обдуманно. Массовый исход русских, которые являются не пришлой диаспорой, а коренным населением Украины, приведёт только к дальнейшему сужению «Русского мира» как культурного и цивилизационного феномена и будет способствовать росту радикального украинского национализма. С другой стороны, упрощённое получение российского гражданства для жителей Украины поможет сформировать действительно влиятельное общественное движение в поддержку евразийской интеграции.

справка

Что ждать от ассоциации Украины с ЕС

ослабление визового режима с ЕС;возможность уехать на заработки в страны ЕС;закрытие ряда предприятий, рост безработицы;снижение численности населения страны за счёт отъезда молодёжи на заработки;приток евро, ослабление национальной валюты;приток дешёвых европейских товаров;ослабление кооперационных и родственных связей с Россией и Белоруссией;рост цен на энергоносители в связи с отменой льготного режима.ужесточение визового режима с Украиной, ослабление кооперационных и родственных связей;осложнения при посещении курортов Крыма, Черноморья и Западной Украины (Трускавец);снижение притока гастарбайтеров (в основном строителей) с Украины;уменьшение количества украинских товаров на российском рынке и их замена европейскими;усиление торговли и сотрудничества с Белоруссией.

гражданам Украины:гражданам России: