Молоком не обойтись

Опасные производства нуждаются в правовом регулировании

Cлова «молоко за вредность» с советских времён прочно вошли в наш лексикон. За несколько десятилетий появились новые виды вредных производств, а компенсации и льготы остались те же. Поможет ли законопроект, который готовит Министерство труда и социальной защиты, восстановить справедливость?

Льготы или здоровье

Несколько лет назад в губернском городе N построили завод по переработке химического оружия. Отбоя от желавших на нём потрудиться не было, благо условия предлагали многообещающие: огромная, по местным меркам, зарплата, квартира в специально построенном для работников завода районе, рядом школа и детский сад. И, что самое важное, досрочная пенсия.

Однако все эти компенсации и льготы за красивые глаза не дают.

Работники «закрытых» предприятий не имеют права рассказывать о том, что происходит за их дверями. А вот жители села, в котором расположен стратегический объект, окрестили завод «местным Чернобылем». Они приписывают все беды исходящей оттуда радиации. Самые распространённые жалобы - повальное заболевание щитовидной железы и бесплодие женщин. Но власти города неустанно твердят, что завод совершенно безопасен.

Однако опасным труд может быть и на самом что ни на есть бытовом уровне. На моей прежней работе сотрудницы фирмы по уборке помещений начали оттирать чёрные полоски со стен и пола химическими средствами. Минут через тридцать, когда «благовония» заполнили весь офис, многим моим коллегам стало плохо: начала кружиться голова, трястись руки, разболелись желудки. Налицо были все признаки отравления. А работницы продолжали бойко чистить помещение. Мы поинтересовались у их менеджера, как они выдерживают работу с такими химикатами? Та пожала плечами: дело привычки.

Что считать опасным?

Проверка на опасность каждого рабочего места компании - аттестация - по действующему законодательству должна происходить не реже, чем раз в пять лет. Организация сама выбирает исполнителя этих работ. Если по каким-то причинам показатели не соответствуют допустимым нормам, проверяющий вправе сначала предложить устранить проблему или перевести условия труда в статус «вредных» со всеми вытекающими льготами и компенсациями. Если же к следующей аттестации ничего не изменилось, руководителю придётся выплатить штраф - до 50 тысяч рублей. В крайнем случае он может расстаться со своим рабочим местом.

Сумма смехотворна. Любому собственнику дешевле оплатить этот ничтожный штраф, чем оборудовать рабочие места сотрудников по всем канонам охраны труда. Да и наверняка получится вообще избежать каких-либо выплат простым способом: каждый раз приглашать нового проверяльщика. Аттестующий будет делать предупреждение, а не выписывать штраф. И так до бесконечности.

Законодательные дыры

В наше время появились новые виды деятельности. Из-за этого понятия «вредные» и «опасные» условия труда, «тяжёлые работы» стали расплывчатыми. В большинстве случаев вредную работу связывают с получением профессиональных заболеваний. К уязвимым специальностям относятся даже учителя, врачи и военные. В итоге непонятно, кому положены компенсации, а чьи условия труда вполне пригодны для комфортной работы. Один из вариантов решения этой проблемы - создать список опасных и вредных видов деятельности.

Много претензий связано и с расчётом повышенного оклада и компенсаций работников, занятых на вредных работах. Размер надбавки ранжируется в зависимости от степени вредности работ от четырёх до двенадцати процентов. Не очень-то и густо. Несколько лет назад по поручению Правительства Министерство труда и социальной защиты должно было рассчитать новые тарифы надбавок в зависимости от класса вредности, но это так и не было сделано.

Другая проблема процентной надбавки - зависимость от должности. В итоге получается, что работа бригадира вреднее, чем труд простого рабочего.

Ещё один важный вопрос - досрочные пенсии «вредников». В Министерстве труда готовится законопроект «О специальной оценке условий труда», который призван его решить. Однако специалисты указывают на то, что львиная доля документа посвящена проведению аттестации рабочих мест, а вопрос изменения пенсионных условий упоминается лишь вскользь.

справка

По мнению экспертов Института безопасности труда, сейчас практически невозможно подсчитать количество работников, трудящихся во вредных условиях, из-за отсутствия самого понятия «вредные условия труда». Специалисты предлагают два варианта определения. Первый: недопустимые условия труда, при которых нарушаются гигиенические нормативы. Второй: допустимые (условно безопасные) - такие условия труда не исключают нанесения вреда здоровью, но организация обязана компенсировать такой ущерб.

Если опираться на мировую практику и считать вредными недопустимые условия труда, то показатель занятости на таких работах в России всего лишь пять процентов. Однако, по современной российской трактовке этого понятия, во вредных условиях труда занято 30 процентов работников, а в некоторых районах этот показатель достиг даже 70 процентов.