Чтобы старость была в радость

Представители Общественной палаты собираются разработать национальную стратегию по проблеме старения

Население России стремительно стареет. Уже сейчас возраст каждого восьмого россиянина, по данным Росстата, превышает 65 лет, а в течение 2014-2016 годов пенсионеров станет ещё больше: каждые 12 месяцев количество пожилых людей будет увеличиваться примерно на 700 тысяч человек.

Бизнес не у дел

Бесспорно, эта тенденция присуща не только нашему государству — то же самое происходит практически во всех развитых странах. В Японии и Евросоюзе, к примеру, дела с молодостью нации обстоят ещё хуже: в Стране восходящего солнца доля пожилых людей колеблется в районе 23 процентов, в Европе — 17 процентов. Но уровень жизни пенсионеров в этих государствах и в России не стоит даже сравнивать.

Грустные цифры

Немного статистики. Величина прожиточного минимума для пенсионера в нашей стране в конце 2012 года составила 5281 рублей на человека. Средний размер назначенных пенсий для них — 9040 рублей. Возможность путешествовать по миру имеют не больше пяти процентов наших престарелых сограждан. Каждый четвёртый пожилой россиянин вынужден коротать свои дни в одиночестве. «О благополучии любого общества судят по тому, как там живут не молодые, а именно пожилые люди: насколько удовлетворены их базовые потребности, насколько защищённо и уверенно они себя чувствуют, — заметила Елена Тополева-Солдунова. — У нас же многочисленные опросы общественного мнения показывают: старость у россиян ассоциируется в первую очередь с болезнями, одиночеством и уязвимостью».

Какие же проблемы, по мнению экспертов, больше всего мешают пожилым людям жить? Это не только низкие пенсии, но и отказ многих работодателей иметь с ними дело. «Давайте посмотрим, какие вакансии на рынке труда чаще всего предлагаются пенсионерам. Это вахтёры, уборщицы, дежурные по подъездам, операторы на телефоны — другими словами, речь идёт о малооплачиваемом низкоквалифицированном труде», — констатировала директор Национального института региональных исследований и политических технологий Людмила Шерова. Елена Тополева-Солдунова напомнила о том, что льготы для уязвимых слоев населения, в том числе пенсионеров, в нашем государстве разнятся от региона к региону. «Надеяться на то, что в ближайшем будущем эта ситуация изменится, к сожалению, не стоит. Стандартизировать эти льготы и перевести их на федеральный уровень власти пока не готовы», — призналась она. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев обратил внимание на то, что самый болезненный удар по бюджету пожилых людей наносит постоянный рост тарифов ЖКХ.

Чем богаты…

Тем не менее к идее создания очередной национальной стратегии депутаты и сенаторы отнеслись с большой осторожностью. «Разрабатывать национальные стратегии по каждому поводу — дело бесперспективное, — заметил Михаил Моисеев. — Вместо этого стоит обращать больше внимания на то, как именно соблюдается действующее законодательство». По словам депутата, в стране действует масса законов, регламентирующих права пожилых людей и способствующих повышению их уровня жизни. Кроме того, эта законодательная база постоянно обновляется. На то, что разработка Национальной стратегии по старению займёт немало времени, а помощь престарелым россиянам нужна уже сейчас, указал и председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Давайте лучше сосредоточимся на выполнении тех государственных программ, которые уже приняты. Эти документы охватывают как раз жизненно важные для пожилых людей сферы, к примеру здравоохранение», — предложил сенатор.

Ещё в 2002 году Россия подписала Мадридский международный план действий по проблемам старения, предусматривающий обязательное сотрудничество государства, общества и коммерческого сектора для создания комфортных условий жизни пожилым людям. «Но дальше декларации дело пока не пошло, — констатировала председатель комиссии Общественной палаты по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева-Солдунова. — Если государство проблемы пожилых людей хоть как-то пытается решить, то бизнес и общественные организации уделяют этой категории населения незаслуженно мало внимания. Обратите внимание, и НКО, и коммерческие структуры намного чаще и охотней помогают детям и молодёжи, чем пенсионерам». По словам эксперта, сдвинуть этот «воз» с места могло бы принятие долгосрочной национальной стратегии по проблеме старения. Причём родиться этот документ должен не во властных кабинетах, а при деятельном участии общества.

кстати

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовал данные опроса, приуроченного к Международному дню пожилых людей. Как выяснилось, среди пожилых россиян доля тех, кто удовлетворён своей жизнью, меньше, чем среди других возрастных категорий граждан. Пенсионеры реже всего ожидают перемен к лучшему. Вместе с тем большинство из них заявляют, что ощущают себя счастливыми.

Как показал опрос, своей жизнью удовлетворены более трети (33-36 процентов) пожилых россиян. Но их доля существенно ниже, чем, например, среди молодёжи. Так, более половины (52 процента) граждан в возрасте от 18 до 24 лет заявляют, что их устраивает жизнь, которую они ведут. Пожилые люди реже всего ожидают радикальных перемен в своей жизни: около 60 процентов опрошенных пенсионеров полагают, что через год будут жить не лучше и не хуже, чем сейчас. Среди молодых россиян таких не более 40 процентов.

Пожилые граждане чаще других ожидают перемен к худшему (в этом признались 19-21 процент опрошенных в зависимости от возраста) и реже надеются на лучшее (13-16 процентов в зависимости от возраста). Для сравнения: почти половина (48 процентов) молодых людей уверены, что через год будут жить лучше. И лишь 6 процентов опрошенной молодёжи ожидают ухудшений.

Но вот парадокс: притом что пенсионеры реже, чем граждане других возрастных групп, удовлетворены своей жизнью, большинство пожилых людей всё же заявили, что они счастливы. Об этом сказали 56-72 процента опрошенных старшего возраста.