Владимир Фортов: Закон принят и его надо исполнять

Вступил в силу закон, регулирующий деятельность Российской академии наук.  Документ вызвал ожесточённые споры еще на стадии обсуждения.  Ученые не хотели  терять право управления собственностью и финансами.  Правительство высказывало свой аргумент: научные деятели не могут быть эффективными управленцами. Результатом стало  компромиссное решение: согласно принятому закону, академики сохраняют полномочия  в принятии решений по научным разработкам и их финансированию, а имуществом все-таки займется специально созданное агентство.          Президент РАН Владимир Фортов рассказал «Парламентской газете» о том, насколько научное сообщество готово жить по новому закону.

- Владимир Евгеньевич, какие вопросы обсуждались на первом заседании президиума РАН?

- Закон принят и его надо исполнять. Поэтому, в первую очередь, мы пытались успокоить людей. В документе есть как положительные, так и отрицательные моменты. Мы должны сделать так, чтобы переход из одной системы управления в другую прошел максимально плавно и безболезненно для научных коллективов. Это самая главная, но и самая трудная задача. Многое зависит и от того, кто возглавит новое Федеральное агентство научных организаций. И очевидным плюсом является то, что его управлением будет заниматься не единолично академия или ученый, а некий коллективный орган. Указ о создании агентства уже подписан  Владимиром Путиным, и сейчас в разработке находится Положение о деятельности агентства. В  документе будет  прописано чем конкретно  оно будет заниматься.

- Удалось ли академическому сообществу найти общий язык с сенаторами при разработке нового закона?

- Диалог Академии наук с Советом Федерации сложился. Но есть принципиальный вопрос, согласия по которому  не достигнуто: кто будет руководить научными институтами? Мы исходим из того, что научным коллективом должен управлять ученый. Наши оппоненты считают, что должность руководителя института может быть чисто административной.  И ученые должны заниматься только наукой, а не  деньгами и хозяйством. В принципе, эта идея хорошая. Но представить, скажем, во главе крупного научно-медицинского института чистого администратора, не имеющего отношения к медицине, сложно. Поэтому мы против.

-  Как вы  видите дальнейшее взаимодействие учёного сообщества с  законодателями?

- При Совете Федерации создана рабочая группа, в которую вошли представители РАН, Министерства образования, сенаторы и депутаты,  и они должна внести в положение об агентстве пункт о разделении полномочий. Научная сторона в институтах управляется РАН, а хозяйственная — агентством. Кроме того, эта рабочая группа должна осуществлять постоянный мониторинг исполнения закона. Если выяснится, что применение этого закона приводит к ущербу, а не к плюсу для науки, надо будет принимать меры вплоть до остановки действия отдельных статей. Закон получился очень трудным: и в понимании, и в исполнении, и в деталях, и в общей концепции. И реализация его наверняка гладко не пройдет. Мы день и ночь занимаемся этим увлекательным делом —  пытаемся понять, как его реализовать. Везде нарываемся либо на неточности, либо на то, что трудно исполнить. По нашим подсчетам, на реформу нужно 70 миллиардов рублей!

- Их заложили в бюджет?

- В том-то и дело, что нет.

Беседовала Надежда Арабкина