Юридическая осень будет жаркая

Сразу несколько направлений законодательной работы потребуют от российских парламентариев активных консультаций в ближайшие два месяца. Одно из них - объединение Высшего арбитражного суда и Верховного суда РФ. О том, как оно проходит, специально для «Парламентской газеты» рассказал Константин Добрынин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

- Константин Эдуардович, какие изменения в Конституцию потребуются для реализации поручения Президента России по объединению высших судов?

- Изменения в Конституцию - это и есть ключ к пониманию реформы. Президент, как субъект данной законодательной инициативы, предложит свой вариант поправок. Это, в свою очередь, определит философию предстоящего судебного объединения. Именно объединения, а не ликвидации какого-либо из судов. Как сказал Валентин Ершов из Российской академии правосудия, речь идёт, если говорить языком цивилистов, о реорганизации, вопрос лишь, в какой форме — присоединения или слияния. И сроки будут весьма сжатые. Юридическая осень у нас будет жаркая.

- Означает ли объединение судов автоматическое объединение их прежних функций или планируется перераспределение?

- Ценю ваше усилие вытащить из меня тайну о рецепте объединения. Однако я не стал бы сейчас делать прогноз относительно того, как пройдёт объединение. Предварительных мнений и схем на этот счёт по меньшей мере три. Все очевидные варианты, - а это слияние, поглощение или присоединение, - юристам понятны, отличаются они лишь сложностью выполнения. Какую концепцию предложит президент, знает только он сам, поэтому давайте немного подождём.

Важно, на мой взгляд, другое. Судебная система должна меняться не для того, чтобы стало лучше и удобнее самой системе, а гражданам. Суд должен стать самым эффективным инструментом защиты людей. И он им будет, не сомневайтесь. Во-вторых, судебную реформу необходимо объяснять людям, её надо популяризировать - это так необходимое нашему обществу правовое просвещение, или правотрегерство, о котором я упоминал на юридическом форуме в Архангельске. И я соглашусь с советником Президента РФ Вениамином Яковлевым, что после всплеска энтузиазма, как во время реформы судебной системы 1860-х годов в России, механизм работы судов никогда больше не вызывал такого интереса и внимания.