Пульс регионов

Антиалкогольное игрище

В последнюю парламентскую неделю законодатели Вологодской области внесли в Госдуму два законопроекта - противоводочный и противопивной. А на местном уровне стали бороться с зелёным змием народными безалкогольными гуляньями. На одно из них, литературные «Блудновские игрища», «Парламентскую газету» пригласило правительство области.

10 утра, суббота. В деревне Блудново (названа по извилистой реке) не найти выпившего. Сотни людей ходят на ходулях, играют в городки, качаются на качелях. Вот народные промыслы, вот перетягивание палки, вот дегустация пирожков. Здесь и сейчас вологжане не пьют, а в год набирают по 95 литров пива на человека (по России - 84 литра). Поэтому 6 июля по заказу губернатора Олега Кувшинникова Заксобрание внесло в Госдуму законопроект о запрете пива в пластиковой расфасовке более литра. Оно дешёвое, поэтому востребовано у молодых.

- Весь мир идёт по пути уменьшения объёма тары, а у нас пиво пятилитровое, - возмущается Евгений Коротков, председатель Комитета по экономической политике.

Второй законопроект, тоже внесённый в Госдуму по просьбе губернатора, запрещает дотировать производство водки за счёт местного бюджета. Так поступают в 11 регионах России, спасая местного производителя.

- Зачем область вносит закон, если она и так не дотирует? - спросил я вице-губернатора по социалке.

- А как отделить федеральную повестку от региональной? - переспросил Олег Васильев. - Дешёвая дотированная водка к нам придёт, а тут четыре своих производителя. В 2012 году они дали области 342 миллиона рублей.

Вологодчина - родина лауреата Госпремии, автора «Дневника нарколога» Василия Белова. Народный депутат, член Верховного Совета, он бросил пить в 1980-х годах.

«Я всегда поражаюсь коварству и удручающей жизнестойкости алкогольной болезни, - писал Белов. - Она так искусно маскируется, что человек болеет ею, не подозревая, что болеет».

На кладбище, где похоронен писатель, покоится много 40-летних.

«Пьют?» - спрашиваю у библиотекаря Ирины Харак.

- Не все, - говорит она. - У меня муж умер в 40, полгода назад. Не пил, руководящую должность занимал на шпалопропиточном заводе. Теперь шпалы нужны бетонные, завод перепрофилировать не сумели и закрыли. А у него работа на первом месте, и сердце не выдержало… Пьют много. Я даже запах пива не могу вытерпеть, а как вижу соседа по вечерам с двумя канистрами пива, то думаю: как же оно в него влезает?

Вологодские законопроекты направлены в Комитет Госдумы по экономической политике. Противоводочный наверняка отклонят, потому что аналогичный 5 июля уже вступил в силу.

Детей-инвалидов оставляют без лечения

Предоставлять родителям, опекунам и попечителям, имеющим ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время предлагает Законодательное собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.

Поводом для разработки этих поправок в Трудовой кодекс послужили многочисленные обращения работающих родителей, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Отсутствие возможности брать отпуск в необходимое для них время делает их заложниками своего работодателя, отказывающего в предоставлении отпуска под предлогом производственной необходимости и непрерывности производственного процесса. Ведь путёвки в детские санатории предоставляются незадолго до дня отъезда, и поэтому заранее спланировать ежегодный оплачиваемый отпуск родителям невозможно. Из-за этого путёвки «сгорают», а дети не могут пройти специальные программы реабилитации.

Кооперативам - кредитное равноправие

Разрешить сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам привлекать бюджетные средства предлагает Самарская губернская дума.

В России активно развивается микрофинансовый сектор экономики. В основном он представлен кредитной потребительской кооперацией граждан и сельскохозяйственной кооперацией. Источником займов, предоставляемых членам кооперативов, является фонд финансовой взаимопомощи, который создаётся за счёт привлечённых и личных средств членов кооператива.

Разница заключается в том, что кооперативы граждан могут привлекать бюджетные средства, а сельхозкооперативы - нет, а это не совсем справедливо, потому что сельхозкооперативы участвуют в финансировании предприятий АПК, которые участвуют в реализации региональных целевых программ. Они предоставляют займы пайщикам для строительства домов, для перевода жилья на индивидуальное отопление, а эти проекты без бюджетного финансирования выполнить невозможно.

Налоговики уходят от ответственности

Ввести административную ответственность для должностных лиц налоговых органов за вынесение неправомерных решений, повлекших причинение убытков налогоплательщикам, предлагает Законодательное собрание Амурской области. По Гражданскому кодексу вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий сотрудников таможни или налоговых органов, подлежит возмещению за счёт федерального бюджета.

Но, судя по судебной статистике, государство не спешит вставать на сторону потерпевших. В 2011 году, например, из 64 дел об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов, рассмотренных Арбитражным судом Амурской области, удовлетворено было всего 26 исковых заявлений (правда, в 2012 году их стало в два раза больше).

Авторы законопроекта полагают, что во многих делах такого рода можно было бы поставить вопрос о привлечении к административной ответственности чиновников, которые нанесли ущерб бюджету, но пока закон на их стороне и они не несут никакой ответственности.