Пульс регионов

Таксистам предложат работать через «службу заказов»

Ввести понятие «служба заказа такси» как юридического лица либо как индивидуального предпринимателя, предоставляющего услуги перевозчикам, получившим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, предлагает Ярославская областная дума. По мнению депутатов, такая служба должна официально принимать заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси с последующей передачей принятых заказов фрахтовщику или водителю, действующему от имени и по поручению фрахтовщика. За нарушение этого правила должностных лиц предлагается штрафовать на 10 тысяч рублей, а юридических лиц - на 30 тысяч рублей.

Несколько изменений касаются совершенствования системы транспортного обслуживания населения легковыми такси, повышения безопасности и качества перевозок. В действующем законодательстве эти вопросы не урегулированы, и это затрудняет проведение регионального государственного контроля уполномоченными компаниями. В законе нет требований относительно предоставления перевозчиками в контро­лирующие органы сведений о квалификации водительского состава, и это уже на первоначальном этапе работы таксомоторных компаний часто приводит к нарушению требований техники безопасности пассажирских перевозок. Часто уже после выдачи перевозчику разрешения в органы по защите прав потребителей поступает информация о том, что на момент оформления документов у водителя легкового такси вместо предусмотренных законодательством трёх лет общего водительского стажа имелось лишь полгода. Кроме того, в законодательстве нет требования об обязательном заключении юридическими и физическими лицами трудовых договоров с водителями, и это тоже открывает большой простор для нарушений. Клиенты часто остаются недовольными, но никому не жалуются, потому что считают, что это бесполезно.

Для решения проблемы предлагается обратиться к Правительству России, которое должно передать функции по контро­лю за соблюдением требований о передаче заказа таксомоторным компаниям федеральному органу исполнительной власти в рамках проведения государственного контроля за работой транспорта.

Федеральные чиновники должны отчитываться

Предоставить депутатам региональных парламентов право получать и заслушивать информацию руководителей всех территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, за исключением органов, осуществляющих деятельность в сфере обороны, обеспечения безопасности и обустройства государственной границы, предлагает Законодательное собрание Ростовской области.

Сейчас депутаты законодательных собраний не обладают полномочиями по контролю за работой территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти и не имеют никакой официальной информации о работе федеральных чиновников. Они могут только заслушивать отчёты региональных управлений МВД.

Определять периодичность и порядок предоставления такой информации, по мнению ростовских депутатов, должно Правительство РФ.

Парламентский иммунитет - не личная привилегия

Запретить подвергать депутата административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации предлагает Народное собрание Карачаево-Черкесской Республики.

По мнению авторов проекта, процедура привлечения к административной ответственности региональных депутатов до сих пор остаётся неурегулированной. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что парламентский иммунитет - это не личная привилегия, а важнейшая правовая гарантия деятельности депутата. Он обеспечивает повышенную охрану законом личности депутата в силу осуществления им особых государственных функций. Призван оградить депутата от попыток оказать на него давление путём привлечения или угрозы привлечения к административной ответственности и от неправомерного вмешательства в его деятельность, в том числе и со стороны органов исполнительной власти.

Данная инициатива была поддержана на заседании Южно-Российской парламентской ассоциации.

Застройщики заигрались с деньгами дольщиков

Изменить систему контроля за компаниями, привлекающими средства граждан для долевого строительства, и разрешить контролирующим органам проводить их плановую проверку не чаще одного раза в год предлагает Волгоградская областная дума.

Сейчас Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» сильно ограничивает работу контролирующих органов: например, он запрещает проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей чаще, чем один раз в три года. Учитывая, что средняя нормативная продолжительность строительства многоквартирного дома составляет два года, создана ситуация, при которой контролирующие органы не могут проверять целевое использование денежных средств дольщиков. Строители об этом знают и часто пользуются несовершенством законодательства.

Ещё одно предлагаемое нововведение касается изменения порядка проведения проверок. Сейчас контролирующие органы не могут проводить внеплановые проверки компаний, приступивших к сбору средств граждан для долевого строительства. По этой причине сам факт получения чиновниками информации о привлечении средств, которые собираются в счёт будущей продажи не введённого в эксплуатацию жилья, предлагается сделать основанием для проведения проверки компании.