Самый советский парламент

На такое определение в белорусском Национальном собрании вряд ли кто обидится

Парламент Белоруссии - Национальное собрание Рес­публики Беларусь, является органом представительной и законодательной власти страны. Национальное собрание состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

Палата территорий

Совет Республики - палата регионального представительства с непрямым методом формирования. От каждой из шести областей области и города Минска на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня и Минского городского Совета депутатов избираются по восемь членов Совета Республики. Ещё восемь членов назначаются Президентом Рес­публики Беларусь. Всего это составляет 64 человека.

Срок полномочий палаты - четыре года. Продление их может осуществляться на основании закона только в случае войны. Полномочия Совета Республики могут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией страны. Не допускается роспуск Совета Республики в течение года со дня его первого заседания, в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента Республики Беларусь, а также в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении его с должности.

Палата участвует в решении ряда важнейших кадровых вопросов на государственном уровне: даёт согласие на назначение Президентом Республики Беларусь Председателя Конституционного суда, Председателя и судей Верховного суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; избирает шесть судей Конституционного суда и шесть членов республиканской комиссии по выборам.

У палаты есть право отменять решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, принимать решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом. Палата производит рассмотрение президентских указов о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трёхдневный срок после их внесения принимает соответствующие решения.

Ежегодно проводятся две очередные - весенняя и осенняя - сессии палаты. Внеочередные могут быть созваны по инициативе Президента Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат по определённой повестке дня. Заседания Совета Республики являются открытыми, но если этого требуют интересы государства, может быть принято решение о проведении закрытого заседания.

Член Совета Республики не может быть одновременно депутатом Палаты представителей, членом Правительства; не допускается совмещение обязанностей члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента Республики Беларусь или судьи.

Всеобщее, прямое, равное и тайное…

Именно таким стандартным типом голосования формируется Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь. Она состоит из 110 депутатов, избираемых также на 4 года не позднее чем за 30 дней до окончания полномочий действующего созыва. Внеочередные выборы проводятся в течение трёх месяцев со дня досрочного прекращения её полномочий. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам Республики Беларусь. Депутатом Палаты представителей вправе быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Первая после выборов сессия Палаты представителей созывается Центральной комиссией по выборам не позднее чем через 30 дней после выборов.

Конституция республики оговаривает возможность, условия, а также порядок досрочного прекращения полномочий Палаты представителей. Это возможно в случаях:

- отказа палаты в доверии Правительству или выражения вотума недоверия Правительству;

- двукратного отказа президенту в даче согласия на назначение премьер-министра;

- прекращения полномочий Совета Республики;

- на основании заключения Конституционного суда в случае систематического или грубого нарушения Конституции Республики Беларусь, о чём принимает решение президент не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателем Палаты представителей.

Палата представителей не может быть распущена в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий президента, в период решения палатами парламента вопроса о досрочном освобождении или смещении президента с должности. Не допускается также роспуск Палаты представителей в течение года со дня её первого заседания.

Палата представителей рассматривает по предложению президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции. Обычной работой палаты является рассмотрение проектов законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; всех прочих законопроектов.

спикеры

Рубинов Анатолий Николаевич, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Родился 15 апреля 1939 года в городе Могилёве, в 1961 году окончил Белорусский государственный университет имени В.И. Ленина.

Учёный-физик, более 40 лет работал в Институте физики Академии наук БССР, доктор, профессор. Автор более 300 научных работ, 4 монографий и 65 изобретений. С 2002 по 2006 год возглавлял Высшую аттестационную комиссию Республики Беларусь, с 2009 года - член этой комиссии. С 2006 по 2008 год - первый заместитель главы Администрации Президента Республики Беларусь.

В октябре 2008 года избран членом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвёртого созыва от города Минска, 31 октября этого же года - заместителем председателя Совета Республики, 24 мая 2010 года - председателем Совета Республики. 19 октября 2012 года избран председателем Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва.

Андрейченко Владимир Павлович, председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Родился в 1949 году в деревне Марьяново Витебской области. В 1977 году окончил Великолукский сельскохозяйственный институт, в 1988 году - Минскую высшую партийную школу.

Трудовую деятельность начал в 1968 году в качестве агронома. С 1972 - на комсомольской и партийной работе. С 1978 - председатель колхоза в Лиозненском районе, с 1981 года работал начальником управления сельского хозяйства Лиозненского райисполкома.

В 1985-1987 годах - председатель Лиозненского райисполкома Витебской области. С ноября 1994 по октябрь 2008 года - председатель Витебского областного исполнительного комитета.

В октябре 2008 года избран председателем Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвёртого созыва, в декабре 2008 года - первым заместителем председателя Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Является членом Высшего Государственного Совета Союзного государства. С 18 октября 2012 года - председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва.

история

История белорусского парламентаризма насчитывает много веков. Начиная с Полоцкого вече, то есть примерно с XI-XII веков, через сеймы и местные сеймики Великого княжества Литовского, через магдебургское право в большом числе городов эта история тянется к российскому периоду - к земствам и представительству западных губерний Российской империи в Государственной Думе.

Различные уровни советов, как и во всём СССР, замыкались на непосредственного предшественника сегодняшнего Национального собрания - однопалатный Верховный Совет БССР, который 27 июля 1990 года принял Декларацию о государственном суверенитете Белорусской Советской Социалистической Республики. В  августе 1991 года было объявлено о политической и экономической независимости страны, и Декларация о государственном суверенитете приобрела статус конституционного акта. Затем были Беловежские соглашения о демонтаже СССР, и Верховный Совет стал фактически главным органом власти в стране. В этот период Беларусь являлась парламентской республикой, а высшим должностным лицом страны был председатель парламента.

15 марта 1994 года была принята новая Конституция Республики Беларусь, которой вводился институт президентства. Ныне Президент Республики Беларусь является главой государства и исполнительной власти. В соответствии с изменениями и дополнениями, внесёнными в Конституцию Республики Беларусь всереспубликанским референдумом 24 ноября 1996 года, представительным и законодательным органом страны является Парламент - Национальное собрание Республики ­Беларусь.