Похоронные организации требуют закон

Рынок ритуальных услуг всё ещё остаётся диким, и от этого выигрывают только недобросовестные дельцы

Сфера похорон, наверное, одна из самых деликатных на свете. Каждый человек имеет право на достойную жизнь, но каждый имеет право и на достойные проводы. А с этим в России пока большие проблемы.

Многие годы власти всех уровней отмахивались от вопросов, касающихся ритуальных услуг, - в итоге «отрасль печали», с которой, увы, вынуждены сталкиваться абсолютно все люди, была пущена на самотёк. Во многих регионах похоронный рынок наводнили откровенные мошенники и конторы, заботящиеся только о своей прибыли и совершенно забывающие о нравственности в таком тонком деле, как обслуживание убитых горем людей. Наоборот, пользуясь стрессом, в котором пребывают клиенты, им навязывают дорогие услуги и ритуальные предметы. Перечислить города, где в похоронной сфере относительный порядок, можно по пальцам: Санкт-Петербург, Новосибирск, Иваново, Нижний Новгород.

С этой недостойной ситуацией уже много лет борется Союз похоронных организаций и крематориев. Его руководство отправило десятки писем в Правительство, Госдуму и Совет Федерации, провело множество конференций в разных городах. Требование одно: необходимо государственное регулирование.

- Наша отрасль до сих пор работает на основании федерального закона, принятого в 1996 году, - объяснил президент Союза Павел Кодыш. - В то время это был очень нужный и актуальный документ, но сейчас он устарел. Ведь он не предусматривает работу коммерческих организаций. Похоронное дело отдано муниципальным специализированным службам, за исключением Москвы и Петербурга, где эта отрасль в ведении исполнительных органов этих субъектов. Но с тех пор на рынке ритуальных услуг появились коммерческие организации, которым в соответствии с законом о конкуренции никто не может запретить работать наравне с муниципальными структурами. До 2003 года хотя бы было лицензирование, но когда его отменили, за предпринимателями не стало никакого контроля. К тому же в нашей отрасли до сих пор нет технического регулирования — единых стандартов и нормативов. Работать по старому закону невозможно, но не нарушать же его! Поэтому похоронной отрасли срочно нужен новый закон, отражающий нынешние реалии. Недавно наконец Правительство и Госдума повернулись к нам лицом. Началась работа над новым законом, пошли обсуждения в парламенте и Общественной палате, куда представителей нашей организации пригласили в качестве экспертов и основных докладчиков. В итоге в Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов была создана рабочая группа, в которую вошли представители Минрегиона, Минэкономразвития, ФАС и я как президент Союза похоронных организаций и крематориев.

- Каким вы видите госрегулирование своей отрасли?

- Нет большего горя, чем потерять близкого человека. Помочь родным и близким достойно проводить умершего — это вопрос социальный, а потому государственный. А у нас даже нет министерства, которое координировало бы похоронную отрасль. По­этому первым делом надо определить исполнительный федеральный орган, скорее всего — Минрегионразвития. Его задачи — разработка единых правил и стандартов в похоронной сфере и вопросы развития отрасли.

- Как в эту сферу впишутся частные фирмы?

- Мы за то, чтобы у кладбищ был один хозяин — орган местного самоуправления. Но он бы занимался не похоронами, а проведением конкурсов, содержанием и благоустройством: асфальтированием дорожек, озеленением, стрижкой кустарников, цветниками, газонами и так далее. А кто будет заниматься похоронами — это пусть решают родные умерших, они могут обратиться в любую организацию, работающую на этом рынке. Но государство должно гарантировать, что людей не обманут, не станут вымогать деньги, предоставят качественные услуги. Может, нужно вернуть лицензии. А может, пойти по пути саморегулируемых организаций (СРО). Но тогда в законе надо прописать, что те, кто не входит в СРО, не имеют права оказывать услуги в похоронном деле.

- Может, пусть клиент сам решает, обращаться ли в компанию, состоящую в СРО, или в другую организацию?

- Если вы купили в магазине хлеб, а он сразу заплесневел, вы просто больше не пойдёте в этот магазин. А ещё одного раза похоронить близкого человека с другой фирмой, у вас не будет. Должна быть стопроцентная ответственность того, кто оказывает ритуальные услуги. За фирмы, состоящие в СРО, отвечает вся организация — и деньгами, и морально. А с конторы, которая нигде не состоит, спросить не получится. Проводы умершего — это социальная сфера, причём очень ответственная. В ней не должно быть хаоса, в котором всё сводится к добыче денег.

Кстати

Каким должен быть новый закон о ритуальных услугах, будут обсуж­дать на II Северо-Западном форуме специалистов похоронного дела. Он пройдёт в Петербурге 4-6 июля. Среди гостей форума — депутаты Госдумы, сотрудники Минрегиона, Минэконом­развития, Минздрава, Минобороны, члены Общественной палаты РФ, члены рабочей группы Государственной Думы.