За судьбу страны отвечают жестянщик и повар

В соответствии с Конституцией, вступившей в силу 1 марта 2000 года, Финляндия является парламентской респуб­ликой. Законодательную власть в стране осуществляет однопалатный парламент - Эдускунта, состоящий из 200 членов, избираемых прямым тайным голосованием по системе пропорцио­нального представительства сроком на четыре года.

Считается, что парламент страны - один из самых открытых в мире. Его пленарные заседания открыты для публики, дополнительно за работой народных депутатов можно следить по Интернету через сетевой сервис www.eduskunta.fi. Широко освещают работу парламента и многочисленные журналисты.

Эдускунта принимает в Финляндии все законы и решения по государственному бюджету, избирает премьер-министра и контролирует деятельность правительства. Кроме того, одобряет наиболее важные международные договоры, которые становятся обязательными для Финляндии, а также оказывает влияние на дела в Европейском союзе.

Решения, касающиеся законов, бюджета, международных договоров и доверия правительству, принимаются на пленарных заседаниях.

Выборы в Эдускунту являются прямыми, пропорциональными и тайными. Правом голоса обладает каждый гражданин Финляндии, которому не позднее дня голосования исполнилось 18 лет. Характерно, что в целях сохранения тайны человек должен голосовать лично под наблюдением члена избирательной комиссии (последний наблюдает, чтобы на избирателя не оказывалось давление со стороны). Бюллетень заполняется в кабине для голосования, а затем в сложенном виде и без каких-либо отметок, позволяющих отождествить личность голосовавшего, опускается в урну.

Из своего состава парламент избирает председателя и двух его заместителей. По традиции пост спикера занимает представитель второй по величине парламентской фракции. В настоящее время председателем Эдускунты является Ээро Хейнялуома.

Основной формой работы парламента Финляндии (как, впрочем, и большинства других парламентов) является пленарное заседание. Во время сессии они проводятся четыре дня в неделю - со вторника по пятницу. Наиболее важная функция Эдускунты - разработка и принятие законов. Наибольшая их часть принимается на основе предложений правительства - около 250 ежегодно. Рассмотрение их занимает от двух до четырёх месяцев, однако на крупные законопроекты может уходить и несколько лет.

В парламенте действуют 15 постоянных специальных комитетов и комиссий и Большой комитет, который занимается выработкой нацио­нальной политики, связанной с членством в ЕС, за исключением внешней политики и политики в области безопасности. В числе других подраз­делений - Конституционный комитет, Комитет по международным делам, Комитет по финансам, Ревизионная комиссия, Комитет по административным вопросам, Комитет по законодательству (семейное право, право наследования, право общественных объединений и так далее).

В настоящее время в составе Эдускунты среди прочих работают представители следующих профессий: учитель, машинист тепловоза, редактор, медсестра, судья, полицейский, предприниматель, слесарь-механик, инженер, жестянщик, фермер, врач, повар.

спикер

Председатель Эдускунты Ээро Олави Хейнялуома родился 4 июля 1955 года в городе Коккола в рабочей семье. В 1980 году окончил вечернюю среднюю школу в Хельсинки, изучал политологию, социальную психологию и журналистику в Хельсинкском университете.

В 1980-1990 годах работал в Центральном объединении проф­союзов Финляндии (ЦОПФ).

В 1995-1996 годах возглавлял информационную службу ЦОПФ, в 1996-2000 годах - начальник отдела ЦОПФ. В 2000-2003 годах входил в состав руководства ЦОПФ.

С 2003 года - депутат парламента Финляндии. В 2005-2008 годах - председатель Социал-демократической партии Финляндии (СДПФ), в 2010-2011 годах - председатель парламентской фракции СДПФ. В парламенте работал в комиссиях по иностранным делам, обороне, по налогообложению.

В 2005-2007 годах - министр финансов, заместитель премьер-министра в правительстве Матти Ванханена.

23 июня 2011 года избран председателем Эдускунты.

Женат, имеет двух дочерей и сына.

Предшественником ­Хейнялуомы на посту спикера был Бен Берл ­Зыскович (Цюсковиц).

история

История Финляндии и финского парламента тесно связана с Россией.

В 1807 году Российская империя по условиям Тильзитского мира стала союзницей Французской империи в борьбе против Великобритании и её союзников. Одним из таких союзников была Швеция. Россия была обязана вынудить её присоединиться к «континентальной блокаде» Британских островов. Великобритания, в свою очередь, предложила Швеции платить по миллиону фунтов стерлингов за каждый месяц войны, сколько бы она ни шла, а также высадить в Швеции британский экспедиционный корпус. Дипломатические усилия России не принесли результатов, и в начале 1808 года российские войска начали наступление в Юго-Восточной Финляндии. Уже летом того же года Александр I объявил о завоевании Финляндии. 15 марта 1809 года российский император подписал Манифест о государственном устройстве Финляндии, которым сохранил на её территории, по части внутренних дел, действие шведского законодательства, о чём было объявлено на открытии первого сословного собрания представителей народов Финляндии - Боргоского сейма, состоявшегося в городе Борго (ныне Порвоо) в марте - июле 1809 года.

Боргоский сейм утвердил широкую автономию Великого княжества Финляндского, связанного с Российским императорским домом личной унией. Сейм фактически создал национальное государство для финского народа, до этого находящегося в колониальной зависимости от Швеции.

В царствование Николая I страна управлялась местными властями на основании местных законов, но Сейм не созывался ни разу. Это не составляло нарушения финляндских законов, так как периодичность заседаний была установлена только Сеймовым уставом 1869 года. Избегая крупных реформ, правительство могло управлять без Сейма, пользуясь предоставленными весьма широкими правами.

С 1860-х годов в Великом княжестве Финляндском происходил устойчивый культурный подъём, прогрессивные силы местной интеллигенции добивались придания финскому языку статуса государственного, что было сделано царём Александром II. Автономия Финляндии укреплялась. При этом Сейм, в который входили четыре сословия: аристократия, духовенство, мещане и крестьянство, принимал законы и утверждал налоги Великого княжества Финляндского, ориентируясь только на закон о форме правления Швеции 1772 года, сохранившийся при присоединении к России, порой игнорируя российские интересы.

Начавшийся в 1899 году непопулярный процесс русификации, продолжавшийся до 1917 года, способствовал усилению борьбы финнов за независимость.

Современную форму финский парламент получил в 1905 году после учреждения Николаем II Государственной Думы. В соответствии с февральским Манифестом финский четырёхсословный Сейм был упразднён и заменён однопалатным парламентом. Тогда же были приняты многие демократические законы, как, например, закон о свободе слова, закон о свободе собраний, закон о свободе объединений, закон о свободе печати. Финские женщины вторыми в мире и первыми в Европе получили право голосовать и избираться наравне с мужчинами. В первый парламент было избрано 19 женщин.

Первые в Финляндии выборы в парламент прошли 15-16 марта 1907 года, в них приняли участие почти 900 тысяч избирателей. В первый финский парламент было избрано 200 представителей, большинство мест в первом парламенте получила Социал-демократическая партия Финляндии.

В результате Октябрьской революции в России Сенат Финляндии (правительственный и судебный орган страны) 4 декабря 1917 года подписал Декларацию независимости Финляндии.