Правотворчество пройдёт через экспертизу

О том, как это сделать, шла речь на семинаре-совещании в Государственной Думе с руководителями аналитических и экспертных служб регио­нальных законодательных собраний.

С увеличением количества нормативных актов возникает всё больше рассогласованности в нормах тех или иных законов. Зачастую они дублируют, а иногда и противоречат друг другу. С такой проблемой сегодня сталкиваются законодатели практически всех уровней. По мнению участников совещания, проблему можно решить с помощью оценки регулятивного воздействия законодательства (ОРВ).

На практике это означает, что сформированные при законодательных собраниях группы экспертов будут оценивать, как та или иная предлагаемая законодательная инициатива вписывается в уже существующую систему нормативных актов, насколько учитывает интересы граждан, государства, соответствует ли нормам Конституции и так далее. Создание такого механизма, по мнению заместителя руководителя Аппарата Госдумы - начальника Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрия Шувалова, сегодня очень важно и послужит практическим развитием инициативы председателя Госдумы Сергея Нарышкина о повышении качества законо­творческой работы.

Пока до конца не определено, какой конкретно службе будет поручена экспертная миссия в Госдуме и региональных законодательных собраниях, однако представители аналитических управлений были собраны не случайно. Руководитель Аналитического управления Аппарата Госдумы Андрей Петров считает, что оценка законодательных инициатив потребует профессионального аналитического подхода в изучении целых пластов законодательства. Кроме того, подчёркивает он, очень важно, чтобы данная процедура стала максимально открытой. Обсуждение дальнейшего совершенствования процедуры оценки принимаемых законов ещё впереди, но уже сегодня очевидно, что для этого необходимо внести соответствующие изменения в Регламент работы палаты.