Избраны народом, ответ ственны перед страной

Федеральное Собрание — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 Конституции РФ). Его статус определён в главе 5 Основного закона страны.

Функции и полномочия Федерального Собрания распределены между двумя палатами — Государственной Думой и Советом Федерации. Федеральное собрание — постоянно действующий орган. Пленарные заседания каждая из палат проводит самостоятельно. Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного суда, выступлений руководителей иностранных государств.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей деятельности не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается отдельными федеральными законами.

Совет Федерации

Совет Федерации — палата регионов, включающая по два представителя от каждого субъекта России: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти. Общее число членов Совета Федерации — 166. Совет Федерации представляет интересы регионов на федеральном уровне и отражает федеративную природу Российского государства.

Заседания в Совете Федерации проводятся не реже двух раз в месяц. Согласно 102-й статье Конституции к ведению Совета Федерации относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ, утверждение указа президента о введении чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования Вооружённых сил за пределами территории России, назначение выборов Президента Российской Федерации, его отрешение от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты), назначение на должность судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда (назначения осуществляются по представлению президента), назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора (также осуществляется по представлению президента), назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя Счётной палаты и половины состава её ­аудиторов.

При рассмотрении принятых Государственной Думой законов Совет Федерации не имеет права внесения поправок, а может либо одобрить, либо отклонить закон в целом. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего такой закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае её несогласия с решением Совета Федерации закон считается принятым, если при повторном голосовании его одобрили не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Для принятия федеральных конституционных законов необходимо одобрение трёх четвертей голосов Совета Федерации.

Государственная Дума

21 сентября 1993 года президент Борис Ельцин издал указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым вводилось в действие Положение о выборах депутатов Государственной Думы. А непосредственно её правовой статус был определён в пятой главе Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года. 

Исключительно к ведению Государственной Думы относятся:

- дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

- решение вопроса о доверии Правительству РФ;

- назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;

- объявление амнистии;

- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Первая Государственная Дума была избрана сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции) 12 декабря 1993 года, непосредственно в день всенародного голосования по Конституции. Срок полномочий Государственной Думы второго (1995 год), третьего (1999 год), четвёртого (2003 год) и пятого (2007 год) созывов — четыре года. Начиная с шестого созыва (2011 год), депутатов избирают сроком на пять лет. 

Конституция не устанавливает, какими должны быть выборы — прямыми или косвенными, открытыми или тайными, не определяет и подлежащей применению избирательной системы. Порядок выборов депутатов устанавливают федеральные законы «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ряд других законов.

Выборы депутатов по смешанной системе проходили в Государственную Думу I-IV созывов (1993, 1995, 1999, 2003). Половина депутатов избиралась по партийным спискам, другая половина — по одномандатным округам. Территория России была поделена на 225 избирательных округов — по количеству половины мест в Госдуме, предоставленных депутатам-одномандатникам. Каждый из субъектов Российской Федерации был представлен хотя бы одним депутатом.

С 2007 по 2011 год депутаты Госдумы избирались по пропорциональной системе (по партийным спискам). Депутатские мандаты распределялись между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов. Кандидаты попадали в Государственную Думу, если преодолевали проходной барьер, который составлял семь процентов.

В нынешнем, шестом, созыве Государственной Думы четыре фракции: «Единая Россия» (238 депутатов), КПРФ (92 депутата), «Справедливая Россия» (64 депутата) и ЛДПР (56 депутатов).

cпикеры

Матвиенко Валентина Ивановна

председатель Совета Федерации

Родилась в 1949 году на Украине. В 1972 году окончила Ленинградский химико-фармацевтический институт, в 1985 году — Академию общественных наук при ЦК КПСС, в 1991 году — курсы усовершенствования руководящих дипломатических работников при Дипломатической академии Министерства иностранных дел СССР. С 1972 года на комсомольской работе. Прошла путь от заведующей отделом Петроградского райкома комсомола до первого секретаря Ленинградского обкома ВЛКСМ. С 1984 по 1986 год работала первым секретарём Красногвардейского райкома КПСС. С 1986 по 1989 год была заместителем председателя исполкома Ленсовета.

В 1989 году избрана народным депутатом СССР. Была председателем Комитета Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства. С 1991 по 1998 год состояла на дипломатической службе. Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации. Была послом СССР, Российской Федерации в Республике Мальта (1991-1994 годы), директором Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими организациями Министерства иностранных дел (1995-1997 годы), членом коллегии Министерства иностранных дел (1995-1997 годы), послом России в Греции (1997-1998 годы).

С 1998 по 2003 год В.И. Матвиенко работала заместителем председателя Правительства РФ, курировала социальную сферу.

19 марта 2003 года назначена полномочным представителем Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. 5 октября 2003 года избрана губернатором Санкт-Петербурга.

22 августа 2011 года избрана депутатом муниципального Совета муниципального образования муниципального округа Красненькая Речка. 

31 августа 2011 года назначена членом Совета Федерации — представителем в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга. 21 сентября 2011 года избрана председателем Совета Федерации. 

Имеет государственные награды: ордена «Знак Почёта» (1976 год), Трудового Красного Знамени (1981 год), Почёта (1996 год), «За заслуги перед Отечеством» III степени (1999 год), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003 год), «За заслуги перед Отечеством» II степени (2009 год).

Нарышкин Сергей Евгеньевич

председатель Государственной Думы

Родился 27 октября 1954 года в Ленинграде. В 1978 году окончил Ленинградский механический институт по специальности «инженер-радиомеханик». Второе высшее образование по специальности «экономист» получил в Петербургском международном институте менеджмента.

В 1982 году был назначен помощником проректора Ленинградского политехнического института. В качестве эксперта Государственного комитета по науке и технике работал в аппарате экономического советника посольства СССР в Бельгии. С 1992 года возглавлял один из отделов комитета по экономике и финансам смольнинской администрации. В 1995 году перешёл на работу в петербургский Промстройбанк на должность начальника отдела внешних инвестиций. С января 1997 года работал в правительстве Ленинградской области в качестве начальника Департамента инвестиций. В 1998 году назначен главой комитета по внешнеэкономическим и международным связям правительства Ленинградской области.

В 2004 году назначен заместителем начальника Экономического управления Президента РФ, а с марта 2004 года назначен заместителем руководителя Аппарата Правительства. С 13 сентября 2004 года — руководитель Аппарата Правительства — министр Российской Федерации. С 15 февраля 2007 года — руководитель Аппарата Правительства — заместитель Председателя Правительства РФ. С мая 2008 года — руководитель Администрации Президента России.

С 21 декабря 2011 года — председатель Государственной Думы. 

Владеет английским и французским языками. Женат, имеет двоих детей.