Пульс регионов

Оставили без рыбалки

Открыть свободный доступ к водным биоресурсам гражданам, для которых рыболовство является основой существования и относится к традиционному образу жизни, предлагает Псковское областное собрание депутатов.

Действующая редакция Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешает свободно ловить рыбу только коренным малочисленным народам Севера, Сибири, Дальнего Востока, а рыбакам, которые постоянно живут на островных территориях крупных пресноводных водных объектов, это запрещено. Примером может служить территория Залитских островов, которая относится к труднодоступным районам области, расположенная в юго-восточной части Псковского озера. До 1995 года здесь работало много рыболовецких хозяйств, но потом все они обанкротились, и, кроме рыбной ловли, людям здесь заниматься нечем.

Авторы законопроекта считают, что перечень мест для рыбной ловли должно устанавливать Правительство РФ по представлению региональных властей.

Багаж едет по билету

Предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по контролю за организацией транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении предлагает Московская областная дума.

В последние несколько лет пассажиры электричек стали реже оплачивать перевозку багажа. За это нарушение КоАП­ РФ предусматривает штрафы, но кто должен выписывать квитанцию и собирать деньги с пассажиров, в кодексе ничего не говорится.

Поскольку организацией железнодорожного транспортного обслуживания населения занимаются региональные власти вместе с пригородными пассажирскими компаниями, авторы законопроекта посчитали, что регионы имеют полное право организовать систему сбора штрафов за это нарушение правил. Сначала это приведёт к увеличению поступлений в региональный бюджет, а со временем, когда люди поймут, что дешевле купить билет, чем платить штраф, вырастут и доходы перевозчиков.

Выборы утомили избирателей

Ввести единый день голосования на досрочных выборах глав муниципальных образований по аналогии со сроками проведения досрочных выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, которые проводятся во второе воскресенье сентября после прекращения полномочий, предлагает Законодательное собрание Республики Карелия.

Проведение досрочных выборов главы муниципального образования не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения его полномочий приводит к ненужным тратам бюджетных денег, поскольку в течение одного календарного года в муниципальном образовании может проводиться несколько избирательных кампаний - губернатора и главы района. Авторы законопроекта приводят примеры проведения досрочных выборов в семи районах республики с января 2013 года. Они отмечают, что повышенная политическая активность вызывает усталость у избирателей и приводит к низкой явке на избирательные участки.

«Ветеран труда» оказался внакладе

Исключить из общей суммы материального обеспечения пенсионера ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся за звание «Ветеран труда», при расчёте социальной доплаты к пенсии предлагает Волгоградская областная дума.

По Закону «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума. Если размер пенсии ниже, то пенсионер имеет право на получение социальной субсидии, которая выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ. При подсчёте общей суммы учитываются размеры пенсии, величина дополнительного материального обеспечения, ежемесячные выплаты за звание «Ветеран труда» и другие надбавки. На практике учёт ежемесячной выплаты за это звание приводит к уменьшению социальной доплаты к пенсии.

Инновации уходят в регионы

На одном из последних пленарных заседаний депутаты Государственной Думы приняли во втором чтении поправки в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике», подготовленные Воронежской областной думой.

Законопроект уточняет понятие «государственная поддержка инновационной деятельности» как «совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным и региональным законодательством для создания правовых, экономических и организационных условий развития инновационной деятельности».

Сейчас по Закону «О науке и государственной научно-технической политике» выпускать нормативные документы по этой теме может только федеральная власть, а финансировать проекты можно из федерального и регионального бюджетов. 

Регионам это не совсем удобно, поскольку они хотят выделять деньги под понятные проекты, которые прошли их собственную экспертизу.

Низкие налоги давят на бюджет

Увеличить ставку налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций с 9 процентов до 13 процентов с доходов, полученных после выплаты дивидендов по акциям российских предприятий, предлагает Государственное собрание Республики Марий Эл.

Учитывая, что налоговая ставка в размере 13 процентов применяется при налогообложении значительной части доходов, ставка 9 процентов, по мнению авторов инициативы, не соответствует принципам равенства налогоплательщиков. К тому же, по информации Федеральной налоговой службы России, поступления налога по доходам на выплаченные дивиденды постоянно увеличиваются. В 2008 году они составили 31,7 миллиарда рублей, в 2010 году они увеличились на 16 процентов и составили 36,8 миллиарда рублей. Если дивиденды будут выплачиваться на уровне 2010 года, то тогда бюджет получит с физических лиц 16,3 миллиарда рублей, а с предприятий - 8,4 миллиарда рублей дополнительных доходов.