Экономическим преступлениям - экономическое наказание

Такой позиции придерживается уполномоченный по правам предпринимателей

«Удобно, безопасно, выгодно» - такова формула наиболее благоприятных условий для развития предпринимательства. Однако в нашей стране она пока остаётся не более чем декларацией о намерениях. Наполнить её реальным содержанием задача непростая. Этим занят сегодня уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, о чём он рассказал на пресс-конференции в «Парламентской газете». 

Уполномочен защищать

Закону об уполномоченном по правам предпринимателей ещё предстоит пройти второе чтение в Думе, но ситуация сегодня такова, что приступить к обязанностям по защите прав бизнеса Борису Титову пришлось, не дожидаясь принятия документа. Обращения к нему идут со всей страны. Многие из их авторов пережили банкротство, рейдерские захваты, прессинг местных правоохранительных органов, а некоторые… отбывают сроки заключения. Приходится разбираться с каждой историей отдельно. Но новый закон должен добавить омбудсмену полномочий.

Он сможет выступать в судебных процессах с участием предпринимателей, представляя их интересы, посещать осуж­дённых по экономическим статьям в местах заключения, давать в суде определения, что является предпринимательской деятельностью, а что - нет. Действенным инструментом станет и его право отменять решения муниципальных властей, касающиеся ведения бизнеса. «Это важно, поскольку сегодня именно на уровне муниципалитетов чаще всего нарушаются права предпринимателей», - считает Борис Титов. Точку зрения о том, что предоставленных в законопроекте полномочий недостаточно, Борис Титов не разделяет. «В стабильно развивающейся стране чрезвычайные полномочия не нужны никакому институту, а нужна последовательная и планомерная работа», - пояснил он. Последовательными шагами он предлагает продвигаться и в вопросе об амнистии. В декабре прошлого года был принят пятый пакет правовых изменений по гуманизации уголовного законодательства в экономической сфере. Пересмотрена статья о мошенничестве, которая в отношении предпринимателей часто использовалась как способ отъёма собственности. «Вообще мы за введение кратных штрафов, то есть экономические преступления должны иметь экономическое наказание», - подчеркнул Борис Титов. Следующим этапом может стать предпринимательская амнистия. По мнению омбудсмена, идея эта правильная, но очень сложно реализуемая. В обществе продолжает сохраняться негативное отношение к человеку, занимающемуся бизнесом, и это представляет серьёзную проблему.

«И президент, и Правительство сегодня нацелены на то, чтобы проблема «наездов» на бизнес, которая сегодня всё ещё является фактом нашего времени, ушла в прошлое», - уверен Борис Титов, добавив, что для принятия правильных решений у власти должна быть основа. Институт уполномоченного при президенте как раз и призван её создавать. Кроме того, уполномоченные появляются и в регионах. Они уже есть в 15 субъектах.

Ушли и не вернутся

На фоне возросших социальных платежей 317 тысяч индивидуальных частных предпринимателей ушли с рынка с начала этого года. В Правительстве с такой цифрой согласны не все. Однако пока спорили, количество прекративших свою деятельность «индивидуалов» возросло до 353 тысяч. Значит, не ошибка и не случайность - тенденция. И очень тревожная.

Борис Титов настаивает на том, что решение о повышении страховых отчислений с предпринимателей было не до конца продуманным. Свою деятельность они закрывают прежде всего в регионах. Особенно это коснулось сферы услуг. Значит, их лишились наши граждане, а те, кто трудился у частников, оказались и вовсе без работы. В результате государство недосчиталось налогов. «Сейчас мало просто вернуть прежнюю шкалу налогов, для тех, кто ушёл, понадобится дополнительная стимуляция, чтобы они возобновили бизнес», - считает Борис Титов. Однако он не теряет надеж­ды, что Правительство своё решение всё же пересмотрит. Тем более что компромиссные варианты обсуждаются в исполнительной власти всё активней.

Однако бизнес должен не просто выживать, но и развиваться. «Нужны новые налоги, новые процентные ставки по кредитам для малого бизнеса. Они должны быть стимулирующими, обеспечивающими преференции тем, кто инвестирует, кто создаёт новые рабочие места», - говорит Борис Титов. Бизнес сегодня не защищён не только от рейдеров, но и от банков. Поэтому нужна новая система страхования вкладов для частного предпринимательства. Российские компании вынуждены тратить в пять раз больше на содержание бухгалтерии по сравнению с зарубежными конкурентами. «Налоговый учёт - это архаичная система, уже нигде в мире не применяемая», - комментирует Борис Титов.

Но самым важным, по его мнению, является даже не размер ставки налога или страховых отчислений, а общая концепция экономической политики. Государству сегодня уже недостаточно только следить за тем, чтобы справедливо распределялись доходы от нефти, необходимо думать о дополнительных источниках развития. Предпринимательство в отличие от нефти - это более надёжный субъект экономики, считает Борис Титов.

Правые взгляды предпринимательства

Теории о том, что бизнес находится вне политики, давно опровергнуты. По мнению Бориса Титова, в предпринимательском сообществе сегодня преобладают праволиберальные взгляды. Однако по-настоящему правой партии в России пока не создано, а те, что появляются в этом политическом спектре, многих не устраивают. «Принципиальными вопросами правой идеологии являются повышение пенсионного возраста, отношение к социальному иждивенчеству, безработным», - полагает Борис Титов. По его мнению, все имеющиеся в стране политические силы, претендующие на звание правых, этого испытания не выдержали. Все они так или иначе заигрывали с чужим электоратом и в итоге теряли своего избирателя.