Новая пенсионная формула: что пишем, а что в уме

Зарабатывать на безбедную старость авторы реформы предлагают самим трудящимся

Сегодня в Государственной Думе участники Открытой трибуны, которую проводит Сергей Нарышкин, рассматривают предложения по реформированию пенсионной системы. Законодатели, политологи, эксперты обсудят новую пенсионную формулу, которую планируется внедрить с 1 января 2015 года. Редакция сформулировала несколько вопросов, ответы на которые дают специалисты.

По словам главы Пенсионного фонда России Антона Дроздова, при выработке необходимого стажа и средней (по стране) зарплате пенсия составит 40 процентов от неё (сейчас так называемый коэффициент замещения - 36,8 процента от утраченного заработка. - Авт.). Если же зарплата была выше общероссийской, то и пенсия станет выше, но будет установлен предел. То же - и со стажем. Дополнительная «пятилетка» позволит увеличить пенсию примерно в полтора раза. Правда, возникает вопрос: а стоит ли игра свеч, если средняя продолжительность жизни в России примерно 70 лет, а для мужчин - всего 65? К тому же принцип: «платил больше взносов - получил больше пенсионных прав» - почему-то не распространяется на работающих пенсионеров. Секретарь Федерации независимых профсоюзов России Игорь Шанин усмотрел в этом нарушение равенства прав: по формуле работающие пенсионеры продолжат платить взносы, но на размер их пенсии, так как она уже назначена, это не повлияет. Такой подход, считает профсоюзный руководитель, может быть признан неконституционным.

По словам заместителя директора Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Юрия Горлина, в цифрах новая формула будет выглядеть примерно так. Если сегодня средняя пенсия в России составляет 10 400 рублей, а в 2015 году поднимется примерно до 13 тысяч рублей, то при 35-летнем трудовом стаже и соответствующей зарплате человек по новой формуле мог бы рассчитывать в 2015 году на 16-16,5 тысячи рублей, а в случае пятилетней работы после достижения пенсионного возраста - на 23 тысячи рублей.

2. Будут ли в результате внедрения новой формулы сбалансированы доходы и расходы пенсионной системы?

Сейчас бюджет Пенсионного фонда испытывает хронический дефицит. В 2010 году взносы по обязательному пенсионному страхованию составили 1,9 триллиона рублей при необходимости выплаты трудовых пенсий в сумме 3,4 триллиона рублей. Именно для достижения баланса доходов и расходов пошли на внедрение новой формулы с увеличением страхового взноса до 22 процентов. Антон Дроздов говорит: «Чудес не бывает - у нас три источника: работодатели, федеральный бюджет либо уменьшение пенсий». Правда, предостерегают эксперты, денег всё равно может не хватить из-за роста числа пенсионеров.

3. В каком положении окажутся льготники?

Забота о работниках с вредными и тяжёлыми условиями труда ляжет на работодателей - предусматривается поэтапное повышение тарифа обязательного пенсионного страхования. Не пострадают и северяне. Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский пояснил: «Пос­ле конвертации пенсионных прав, которая состоялась в 2002 году, соотношение индивидуального коэффициента пенсионера для северян постепенно увеличивали. Сейчас он равен 1,9. И при новой формуле за северянами сохраняется такое преимущество».