Извилистый дрейф острова

В последние дни вследствие банковского кризиса на Кипре его парламент стал наиболее часто упоминаемым в мировой прессе и на телевидении, в некотором смысле, самым популярным. Таковым его сделала необходимость принятия непопулярных мер по оздоровлению экономики страны, задевающих интересы многих государств, включая и Россию. С этой сложной задачей парламент небольшой страны справляется.

Парламент Кипра - Палата представителей - однопалатный законодательный и представительный орган власти страны. В состав парламента входят 59 депутатов, избираемых на пятилетний срок. Из них 56 депутатов избираются пропорциональным голосованием по партийным спискам, по одному мандату гарантировано для религиозных общин - маронитов, католиков и армян. Ещё 24 мандата зарезервированы за турецкой общиной острова, которая не участвует в политической жизни Республики Кипр с 1974 года (то есть закон предусматривает, что в парламенте должны работать 83 депутата). Последние выборы в Палату представителей прошли 22 мая 2011 года.

Парламентские выборы должны проходить во второе воскресенье месяца, непосредственно предшествующего месяцу, в котором истекает срок полномочий Палаты представителей. Палата предшествующего созыва продолжает свои полномочия до вступления в должность вновь избранных депутатов, но в течение этого времени парламент не имеет права принимать любые законы или решения, за исключением чрезвычайных обстоятельств.

Палата представителей может самораспуститься до истечения срока полномочий. В этом случае необходимо указать дату всеобщих выборов в пределах 30-40 дней с момента принятия такого решения.

Палата представителей Кипра является полноправным членом Парламентской ассамблеи Совета Европы, Межпарламентского союза, одним из основателей Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Ассоциации азиатских парламентов за мир, Парламентской ассамблеи стран Средиземноморья, Межпарламентской ассамблеи православия и других.

История

Первые следы цивилизации на Кипре относятся к эпохе неолита, их давность оценивается в 6000 лет. Затем остров заселяли колонисты Древней Греции (XII-XI века до н.э.), он входил в состав Римской империи (58 год до н.э. - 330 год н.э.). Поэтому парламентаризм на Кипре существовал, по всей вероятности, с глубокой древности, однако следов этого не сохранилось.

Выгодное географическое положение во все времена привлекало к Кипру внимание завоевателей. С 1925 по 1960 год он являлся колонией Великобритании и добился независимости после четырёхлетней освободительной войны.

Первые парламентские выборы состоялись 31 июля 1960 года. Они проводились на основе колониального законодательства по мажоритарной избирательной системе. Изначально Конституция предусматривала, что парламент должен состоять из пятидесяти депутатов, 35 (70 процентов) избираемых греческой общиной, и 15 (30 процентов) избираемых турецкой общиной. Однако из-за недостатков в Конституции нормального функционирования вновь созданной Палаты представителей обеспечить не удалось.

В июле 1974 года греческой фашистской хунтой на Кипре был организован военный переворот, прервавший работу парламента. Путч провалился (кстати, из-за этого вскоре была свергнута и сама хунта в Греции), но в итоге остров оказался разделённым на два государства - Республику Кипр и почти никем не признанную Турецкую республику Северного Кипра со своим парламентом.

В 1985 году число избираемых парламентариев было законодательно пропорционально увеличено до 80 (плюс три от нацменьшинств), из которых реально работают 59 в связи с бойкотом со стороны турецкой общины. Тем не менее кипрский парламент остаётся одним из самых маленьких в мире.

Спикер

Председатель Палаты представителей Яннакис Омиру родился 18 сентября 1951 года в Пафосе. Учился в Греции в Афинском университете на юридическом факультете, по образованию адвокат. Во время учёбы принимал активное участие в студенческом движении и в сопротивлении режиму фашистской хунты «чёрных полковников», правившей в Греции.

В Пафосе вступил в социалистическую партию, от которой в 1981 году и позже избирался в парламент. В 1998-1999 годах он был назначен министром обороны Республики Кипр в правительстве Клиридиса, но ушёл в отставку в связи с несогласием с решением президента и правительства об отказе от ранее согласованной закупки в России систем ракетных комплексов С-300 (под давлением США и Турции). В 2001 году избран председателем партии «Движение за социал-демократию» (ЭДЭК). После парламентских выборов 22 мая 2011 года избран председателем Палаты представителей десятого созыва.

Его предшественником на этом посту был Мариос Карапет Кароян.

Обо всём

 Несмотря на то что в парламенте Республики Кипр зарезервированы места для представителей турецкой общины, в непризнанной во всём мире, кроме Турции, Республике Северного Кипра существует свой парламент - Ассамблея. Она включает 50 депутатов, выбираемых на пять лет по пропорциональной системе. Партии обязаны преодолеть 5-процентный барьер. Депутаты выбираются в пяти избирательных округах: Лефкоша (Никосия), Газимагуса, Гирне, Гюзельюрт и Искеле, соответствующих административным округам страны. Система голосования достаточно сложна: избиратель вправе выбрать либо поддержку всех кандидатов партии в данном округе, либо нескольких кандидатов от разных партий (в числе депутатов от округа).

 Распространено заблуждение, что разделяющая остров «зелёная линия», - всего лишь черта, проведённая краской по асфальту. В действительности - это обширная буферная зона глубиной до полутора километров и занимающая целые кварталы.