Депутатов выбирать по новой старой системе

1 марта 2013 года президент Владимир Путин внёс в палату парламента проект закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Он возвращает смешанную систему выборов: половина депутатов будет избираться по партийным спискам, половина - по одномандатным округам. Документ сохраняет пятипроцентный проходной барьер и запрещает формировать избирательные блоки.

На этой неделе депутаты Государственной Думы, общественные деятели, эксперты приняли участие в заключительных слушаниях по этому документу. Открывая заседание, первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский отметил, что наша избирательная система, касающаяся выборов депутатов Государственной Думы, за последние годы трансформировалась несколько раз. Он выразил на­дежду, что законопроект станет заключительным этапом экспериментов. «Этот законопроект учитывает практически все интересы, которые сегодня существуют в обществе», - сказал Михаил Островский.

Председатель Комиссии по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Иосиф Дискин подчеркнул, что проект закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» - один из фундаментальных документов, завершающий длительный этап реформирования политической системы. По его мнению, с принятием этого закона Госдума получит большую легитимность.

В своём выступлении Иосиф Дискин остановился на основных пунктах законопроекта. В частности, по его словам, этот документ создаёт предпосылки для очень мощных вертикальных лифтов: в нём существенно снижены требования по регистрации самовыдвиженцев по мажоритарным округам. Таким образом новым лидерам будет предоставлена возможность проявить себя на федеральном уровне. «Это тот случай, когда важнейшее решение по избирательной системе поддерживается практически общенациональным консенсусом. Этот закон должен быть принят Государственной Думой, потому что за ним стоит явно выраженная воля большинства населения», - заявил он.

Вокруг некоторых пунктов законопроекта развернулись дис­куссии. Например, одним из таких вопросов стало формирование избирательных блоков. В результате, заметил Иосиф Дискин, возглавляемая им комиссия решила поддержать запрет на формирование блоков, так как это дезориентирует электорат, создаёт большое количество юридических организованных коллизий. Формирование блоков только замедляет процесс консолидации партийно-политической системы.

Зампред Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин согласился с коллегой. По его мнению, избирательные блоки связаны с нестабильностью, они всегда будут зациклены на сиюминутном пиаре.

Комиссия по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ предложила внести в заключение по законопроекту норму, связанную с наблюдателями от Общественной палаты. Советник Президента РФ, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов поддержал эту идею. По его мнению, нужно вернуться к системе общественных наблюдателей, а в качестве механизма использовать систему общественных палат.

Ожидается, что в первом чтении законопроект о выборах депутатов Государственной Думы будет рассмотрен уже в апреле.