Зачем нефтяникам налоговые каникулы

Цены на нефть и газ во многом зависят от размеров налогов, пошлин, лицензионных и акцизных сборов. Однако существующее налоговое регулирование делает нерентабельной добычу значительного объёма запасов: как на новых, так и на уже разрабатываемых месторождениях.

Сложившийся налоговый режим тормозит развитие нефтяной и газовой промышленности. Возможное разрешение ситуации в этой сфере обсудили участники парламентских слушаний на тему «О системе ценообразования в газовой и нефтяной отраслях», проходивших в рамках первого Нацио­нального нефтегазового форума. Выступая в ходе слушаний, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин Межевич отметил, что палата уделяет серьёзное внимание и развитию нефтегазовой отрасли, и системе её налогообложения. Сенатор напомнил, что в октябре прошлого года в Совете Федерации прошли слушания, на которых обсуждалось, каким будет налогообложение газовой отрасли в 2013 году и последующие два года. «Мы понимаем, что налоги являются основным фактором, влияющим на уровень цен на топливо», - сказал сенатор. Он остановился на ситуации в этой сфере в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. По его словам, в этих регионах важно развивать гео­логическую разведку, добычу и переработку полезных ископаемых, создавать объекты инфраструктуры и, соответственно, менять модель налогообложения.

Участники слушаний поддержали применение для этого региона так называемых налоговых каникул. Для этого необходимо развивать высокотехнологичные перерабатывающие мощности, и это должно быть учтено в Налоговом кодексе РФ. До 2015 года необходимо внести в него изменения, просчитать все варианты «каникул», введения льготного налогообложения для создаваемых в регионе мощностей.

Эксперты считают, что при разработке новой модели налогообложения следует учитывать предложения от ведущих нефтегазовых компаний. Особое внимание необходимо обратить на природно-географические, экономико-географические факторы, а также на кадровое обеспечение.

Заместитель министра экономического развития Сергей Беляков высказал мнение, что ключевая проблема в этом вопросе — облагаемость налогами абсолютных показателей выручки компаний вместо финансового результата, который не учитывает экономику отрасли и фактически препятствует притоку в неё инвестиций.

Он сообщил, что позиция ключевых ведомств о дальнейших путях развития отрасли во многом совпадает. В частности, в Правительстве сходятся во мнении, что для стимулирования освоения новых месторождений, в том числе с трудноизвлекаемыми запасами нефти, необходим системный подход. В этой связи, безусловно, нужен переход на новый налоговый режим и корректирование налоговой политики государства в направлении стимулирования инвестиций в отрасль.

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль, выступавший на слушаниях, подчеркнул, что стране нужны справедливые налоги, но сейчас «они такими не являются». Кроме того, он обратил внимание на постоянное недофинансирование нефтяной промышленности как одну из основных проблем отрасли.