Евросоюз сомневался, критиковал, но доводы признал

Делегация Совета Федерации во главе с Валентиной Матвиенко посетила с официальным визитом Чешскую Рес­публику и Федеративную Респуб­лику Германия, а также приняла участие в пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ).

Русский язык чехи не забыли. Это стало ясно в ходе переговоров председателя Совета Федерации с её чешским коллегой. На брифинге глава сената Чешской Республики Милан Штех отвечал на вопросы российских журналистов, не дожидаясь перевода. Российско-чешские отношения он охарактеризовал как «очень ­хорошие».

Помочь их улучшить могла бы реа­лизация совместных проектов в области энергетики, да вот незадача: в чешской прессе появились сообщения, будто подряд на строительство третьего и четвёртого энергоблоков АЭС «Темелин» отдадут японско-американской корпорации Westinghouse. Милан Штех, однако, заверил, что тендер проведут по всем правилам и что «главную роль сыграют технологическое исполнение, скорость реализации, участие чешских компаний и уровень безопасности».

О преимуществах нашей заявки красноречиво говорит состав консорциума MIR.1200 — это чешская Skoda JS и российские ЗАО «Атомстройэкспорт» и ОАО ОКБ «Гидропресс». А о безопасности высказалась Валентина Матвиенко: «Мы предлагаем проект, который уже апробирован на АЭС в Китае».

Визы строгого режима

«Российские путешественники оставляют миллиарды евро в государствах Евросоюза и при этом вынуждены терпеть анахронизм в виде визового режима», - возмутилась председатель Совета Федерации, когда речь зашла о развитии туризма. Она напомнила, что только за прошедший год в Чехии побывали почти 700 тысяч наших сограждан, в то время как посетивших Россию чехов набралось всего 13 тысяч. «Давайте уж и вы к нам!» - пригласила она.

По словам Валентины Матвиенко, политическое руководство каждой отдельной европейской страны подтверждает правильность и необходимость отмены визового режима, «но как только мы садимся за стол переговоров на уровне Евросоюза, дело затягивается». Справедливость этого утверждения подтвердил и Милан Штех. Однако решить эту проблему на уровне Евросоюза Прага не в силах, так как вынуждена считаться с мнениями партнёров.

Утром соглашение, вечером вертолёты

На встрече с премьер-министром Чешской Республики Петром Нечасом, помимо энергетики, торгово-экономических и межрегиональных связей, обсуждались вопросы военно-технического сотрудничества. В обозримом будущем в Чехии может появиться совместный с Россией центр по ремонту и модернизации вертолётов Ми. Однако произойдёт это не раньше, чем Прага подпишет документ об отказе производить военную технику и оружие по советским лицензиям.

«Нам очень жаль, что до сих пор не удалось подписать это соглашение», - посетовала председатель Совета Федерации. По её словам, в реализации «вертолётного» проекта заинтересованы не только Москва и Прага, но и третьи страны. А с учётом «афганского фактора» - и государства НАТО. Согласившись с выводами российской стороны, чешский премьер-министр выразил готовность к разработке согласительного документа.

Сенатор - гражданин своей страны

Отвечая на вопросы журналистов, главе делегации пришлось ненадолго вернуться мыслями в Москву и прокомментировать скандал вокруг сенатора Виталия Малкина. «Мы проведём тщательное и объективное расследование, и если факты нарушения законодательства подтвердятся, то господин Малкин должен будет покинуть пост сенатора», - заверила Валентина Матвиенко. «Что это за сенатор - на госслужбе и с двойным гражданством? - возмутилась она. - Это просто неэтично. Сенатор должен быть гражданином своей страны». В то же время председатель Совета Федерации подчеркнула, что слухи слухами, а презумпцию невиновности никто не отменял и оргвыводы делать пока преж­девременно.

Перед тем как отправиться в Страсбург, сенаторы почтили память советских солдат, захороненных на Ольшанском кладбище, посетили Национальный мемориал на холме Витков и возложили венок к могиле Неизвестного солдата.

Формулы власти способны устаревать

Выступление Валентины Матвиенко на заседании Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в Страсбурге было ярким как по форме, так и по содержанию. На фоне серых и синих пиджаков участников конгресса красный костюм председателя Совета Федерации приковывал всеобщее внимание. А её речь произвела такое впечатление на собравшихся, что, помимо аплодисментов, заслужила эпитет «впечатляющая» от главы конгресса Хервига ван Стаа.

В шести пунктах своего выступления Валентина Матвиенко обрисовала достижения нашей страны, среди которых успешное преодоление последствий мирового финансового кризиса, совершенствование работы органов местного самоуправления, реформирование политической системы, упор на социальную политику и развернувшаяся борьба с коррупцией. «Могу с уверенностью сказать, что демократия в России сложилась и этот процесс необратим», - заявила она.

Впрочем, впечатлить достижениями удалось не всех.

Представитель Дании Кнуд Андерсен изумился практике увольнения мэров по инициативе глав регионов. Валентина Матвиенко разъяснила, что губернаторская инициатива служит причиной не для увольнения, а для начала судебного разбирательства. Суд же имеет право лишить градоначальника его кресла только в тех случаях, когда тот грубо нарушает законодательство, ущемляя интересы граждан.

Представитель Нидерландов предварил свой вопрос к Валентине Матвиенко колким замечанием: «Некоторые из нас завидуют тому, что вам предоставили так много времени на выступление. Мы бы тоже хотели столько выступать, но это, к сожалению, невозможно». «Когда вы станете спикером голландского парламента, мы вам предоставим столько же времени», - под общий смех ответил председатель конгресса Хервиг ван Стаа.

Вопрос господина Вербека касался концепции политического управления в России. «Как согласуется вертикаль власти с местной и региональной демократией, основой для которой является плюрализм мнений?» - поинтересовался голландец. «Вы уже давно не были у нас в России, и ваша формула вертикали власти устарела, - ответила Валентина Матвиенко. - Могу вас заверить, что местному самоуправлению предоставлены гарантии автономии - как финансовой, так и имущественной».

У представителя Ирландии господина О’Брайена вызвал скептическую оценку новый порядок губернаторских выборов в России, якобы предусматривающий так называемый президентский фильтр. Председатель Совета Федерации дала понять, что «никакого фильтра на самом деле нет», да и вообще «слово «фильтр» неприменимо к данному закону», поскольку речь идёт не о фильтрации, а всего лишь о консультациях главы государства с политическими партиями. Главный же фильтр на губернаторских выборах - муниципальный. Валентина Матвиенко напомнила, что механизм поддержки потенциальных глав регионов муниципальными руководителями действует и в ряде других стран.

Красный свет для зелёной энергетики

Визит российской делегации в ФРГ не случайно начался с посещения федеральной земли Бавария. Хотя межрегиональное сотрудничество с субъектами РФ установили 14 из 16 германских федеральных земель, Бавария, по признанию Валентины Матвиенко, «занимает особое место в российско-германских отношениях». И дело не только в сотрудничестве в высокотехнологичных отраслях или в том, что здесь сосредоточена половина крупных совместных инвестиционных проектов, а ещё и в перспективах энергетического сотрудничества.

После того как Германия отказалась от мирного атома в пользу «чистых» источников энергии, Бавария оказалась кровно заинтересована в поставках газа российским Газпромом. Кроме того, стороны рассматривают возможность построить газотурбинные электростанции. Правда, как выразился вице-президент бундесрата, премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер, тут «есть дилемма»: газотурбинные электростанции будут использоваться лишь в качестве резервного источника энергии, «когда солнце не светит, а ветер не дует». А при таком раскладе затраты окупятся очень не скоро.

По словам Валентины Матвиенко, нести затраты в одиночку Газпром не готов, а федеральное правительство Германии пока что не дало отмашку на финансовую поддерж­ку проекта.

Заявка на перспективу

Последней остановкой в ходе европейского турне делегации Совета Федерации стала столица Германии. Тематика переговоров с главой германского МИД Гидо Вестервелле, президентом ФРГ Йоахимом Гауком и президентом бундестага Норбертом Ламмертом не ограничилась одними вопросами торгово-экономического сотрудничества и укрепления межрегиональных связей. Речь шла и об улучшении инвестиционного климата, о безвизовом режиме с Евросоюзом, о захоронениях павших воинов Второй мировой войны и ещё - о заявке Екатеринбурга на проведение Всемирной выставки в 2020 году.

Как отметила Валентина Матвиенко, за более чем 150-летнюю историю своего участия в выставках Россия ни разу не проводила их на своей территории. Заявка Екатеринбурга поддержана федеральным Правительством, однако ей ещё предстоит выдержать конкурентную борьбу с другими претендентами на проведение Expo 2020: Дубаем, тайской Аюттхаей, турецким Измиром и бразильским Сан-Паулу. Решение о месте проведения выставки будет принято оргкомитетом в ноябре 2013 года, а до этого у российских парламентариев есть возможность пролоббировать поддержку нашей заявки со стороны зарубежных партнёров.

Прага - Страсбург - Мюнхен - Берлин

Светлана Орлова, заместитель председателя Совета Федерации, заместитель председателя Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, глава российской делегации:

В условиях кризисных явлений в экономике, которые ставят местные и региональные власти перед нелёгкими проблемами, чрезвычайно важно добиваться реализации социальных программ, обеспечивать занятость населения. В противном случае многие европейские страны сталкиваются с возрастающими негативными процессами. Растут проявления дискриминации, расизма, неонацизма и ксенофобии. Приоритеты, установленные на 2013-2016 годы, нацелены на повышение эффективности, оперативности и прозрачности работы конгресса, чтобы он в тесном взаимодействии с представителями местных и региональных властей, а также с гражданами стран - участниц Совета Европы мог и далее успешно адаптироваться к переменам, происходящим в мире.