Наследники древней цивилизации

В преамбуле конституции, вступившей в силу 26 января 1950 года, Индия определяется как суверенная, социалистическая, светская либерально-демократическая республика, имеющая двухпалатный парламент, функционирующий по Вестминстерской модели, которая характерна для большинства государств Британского содружества наций.

Характерными чертами, определяющими эту систему, являются наличие президента, имеющего лишь церемониальные и представительские функции; председателя правительства, назначаемого главой государства и являющегося, как правило, лидером политической партии, имеющей большинство в парламенте; исполнительной власти в форме кабинета министров; парламентской оппозиции и многопартийной системы.

Парламент Индии - высший федеральный орган законодательной власти. Включает в свою структуру президента страны и две палаты: нижнюю, называемую Лок сабха (Народная палата), и верхнюю, именуемую Раджья сабха (Совет штатов). Резиденция парламента расположена в Нью-Дели и носит название Сансад Бхаван.

Нижняя палата избирается прямым всеобщим тайным голосованием по мажоритарной системе. В её состав сейчас входят 543 депутата. Это наиболее влиятельная из двух палат, превосходящая верхнюю по своему значению и объёму полномочий. Максимальный установленный конституцией размер Лок сабхи - 552 депутата (до 530 от штатов, до 20 от союзных территорий и ещё два могут быть назначены президентом для представления интересов индийцев британского происхождения).

Лок сабха избирается сроком на 5 лет, однако, если в стране было объявлено чрезвычайное положение, её полномочия могут быть продлены ещё на год. Президент вправе распустить палату раньше срока в случае, если ни одна из партий не сможет сформировать большинство или создать коалицию. Для избрания в члены Лок сабхи кандидату необходимо иметь гражданство Индии и возраст не менее 25 лет, он должен быть психически здоровым, не являться банкротом и не быть под уголовным преследованием.

Представители штатов и союзных территорий избираются на основе всеобщего избирательного права. Каждый гражданин, достигший 18 лет, независимо от пола, расы, принадлежности к той или иной касте, религиозных убеждений и не лишённый прав иным образом, имеет право голоса.

В настоящее время председателем палаты является Мейра Кумар.

Верхняя палата парламента избирается косвенным путём членами законодательных органов субъектов федерации - штатов и союзных территорий Индии. Раджья сабха была задумана для сохранения федеративной системы страны. Она включает 245 парламентариев. Палата не может быть распущена. Представители штатов избираются членами законодательных собраний штатов в соответствии с пропорциональным представительством посредством системы единственного передаваемого голоса. Представители союзных территорий избираются косвенным путём членами коллегии выборщиков данной территории также по пропорциональной системе. Число членов палаты от каждого штата зависит от численности населения (31 - от штата Уттар-Прадеш и один - от Нагаленда), кроме того, 12 парламентариев назначаются президентом из числа граж­дан, имеющих специальные знания или опыт в литературе, науке, искусстве или социальной работе. Минимальный возраст претендентов на место в верхней палате установлен в 30 лет. Срок полномочий членов палаты - 6 лет, при этом каж­дые два года происходит обновление 1/3 состава палаты. Председателем палаты, согласно законодательству, является вице-президент Индии, в настоящее время Мохаммад Хамид Ансари.

В каждой палате парламента работают постоянные комитеты и специальные комитеты.

Один из самых важных - Объединённый счётный комитет, в функции которого входит аудит расходов правительства Индии, его обязательно возглавляет лидер оппозиции. Комитет состоит из 22 членов, 15 из которых делегируются от нижней палаты и семь - от верхней. Срок полномочий членов комитета - один год.

Законодательные акты принимаются путём утверждения законопроекта обеими палатами и последующего одобрения президентом.

Центральный зал заседаний парламента традиционно используется для совместных заседаний обеих палат. В Княжеском зале парламентского дворца с 1958 года размещается Верховный суд Индии.­

История

Индия - одно из древнейших государств на нашей планете и одна из первых высокоразвитых культур Древнего мира, конкурирующая с Египтом и Шумером. Не случайно официально признаваемое индийской конституцией второе название страны - Бхарат - происходит от санскритского имени древнеиндийского царя, история которого была описана в эпосе «Махабхарата». Поэтому корни индийского парламентаризма нужно искать в далёком прошлом, но, к сожалению, из-за многочисленных вторжений на эту территорию соседних племён и народов документальных следов от тех тысячелетий до нас не дошло.

С 1617 по 1764 год территорию современной Индии постепенно осваивала, а точнее, захватывала Британская Ост-Индийская компания, не только уничтожавшая культуру, но и подчиняя местные народы с помощью насаждения повсеместной нар­комании. В итоге к 1857 году поч­ти вся территория современных Индии, Пакистана и Бангладеш (за исключением маленьких португальских, французских и голландской колоний) стала колониальной Британской Индией, для которой парламентаризм ограничивался исключительно решениями Лондона.

После обретения независимости в 1947 году, несмотря на распад государства (разделение на Индию и Пакистан), распри и противостояния на религиозной и социальной почве в разных частях страны, Индия смог­ла стать светским государством с либеральной демократией и полноценным парламентом. Исключение составляет короткий период с 1975 по 1977 год, когда премьер-министр Индира Ганди объявила чрезвычайное положение с ограничением граж­данских прав.

В декабре 2001 года на парламент была осуществлена террористическая атака. Пять боевиков попытались прорваться в зал заседаний, убили девять человек, но были уничтожены охраной. Они принадлежали к экстремистской организации «Джаиш-и-Мохаммад», выступающей за отделение Кашмира от Индии. Её признают террористической Индия, США, Великобритания и ряд других государств. 9 февраля 2013 года в Индии по приговору суда был казнён организатор теракта, кашмирский боевик Мохаммед Афзал Гуру.

Спикеры

Председатель Раджья сабха Мохаммад Хамид Ансари родился 1 апреля 1939 года в Калькутте. После окончания средней школы поступил в Калькуттский университет, затем продолжил обучение в Алигарх­ском мусульманском университете на факультете политических наук. С 1961 по 1999 год работал в Министерстве иностранных дел, в том числе был пос­лом Индии в ряде стран и постоянным представителем при ООН. В последующие годы занимался научной работой. С 10 августа 2007 года - вице-президент Индии и председатель Раджья сабха. Женат, имеет троих детей.

Его предшественником на посту спикера был Бхайрон Сингх Шекхават.

Спикер Лок сабха Мейра Кумар родилась 31 марта 1945 года. Окончила Делийский университет. С 1973 по 1985 год работала на дипломатической службе. В 1984 году избрана в нижнюю палату парламента, была депутатом пяти созывов. В 2004-2009 годах возглавляла Министерство социальной справедливости и полномочий. Член партии Индийский национальный конгресс. 3 июня 2009 года впервые в истории Индии избрана спикером Лок сабхи. Замужем (муж Манджул Кумар, адвокат Верховного суда Индии), имеет троих детей.

Её предшественником на этом посту был Сомнатх Чаттерджи.

обо всём

Выборы в региональный парламент штата Мегхалая на северо-востоке Индии, которые состоялись 23 февраля 2013 года, привлекли небывалое внимание прессы благодаря необычным именам кандидатов в депутаты. Так, одного из претендентов зовут Адольф Лу Гитлер, а среди его соперников оказались Франкенштейн, Бомберсингх, Храбрый малыш Билли, Весельчак Почен и Надеющийся Бамон. Среди депутатов предыдущих созывов были личности с такими звучными именами, как Черчилль и Рузвельт. При этом Адольфа Лу Гитлера уже трижды избирали членом национального собрания. Он побывал в разных странах, в том числе в Германии и США, и всякий раз его имя вызывает как минимум недо­умение у сотрудников иммиграционной службы. Сам же депутат отмечает, что имя не его выдумка, а решение родителей.