По принципу «не навреди»

Так должен работать закон о волонтёрстве

Доброму делу нужен хороший закон, посчитали члены Совета Федерации. И преж­де чем передать текст законопроекта «О добровольчестве (волонтёрстве)» на рассмотрение Государственной думы, попросили поделиться опытом представителей регионов.

«Нормы в данный законопроект мы закладывали по принципу «не навреди», - заявил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, открывая селекторное совещание с субъектами РФ в столичном административном комплексе МЧС России. - Преимущественно в нём перечислены формы поддержки добровольческой деятельности со стороны государства. Но в нём также рассматриваются вопросы прав и обязанностей, вызывающие у некоторых добровольцев сомнения».

Дабы не оставлять место сомнениям, сенаторы попросили представителей регионов ответить на ряд вопросов: не тесно ли волонтёрам в рамках действующего законодательства, допустимо ли им продвигать коммерческие и политические бренды и нужно ли прописывать в законе права и обязанности добровольцев?

Заместитель председателя Законодательного собрания Ростовской области Евгений Шепелев рассказал о всплеске интереса к добровольчеству со стороны студентов. В области сегодня действуют около 200 тысяч волонтёров. Денег за свою работу добровольцы не берут, а вот моральные стимулы приветствуют. Поэтому расходные статьи, заложенные в местном бюджете, позволяют поощрять добрые дела билетами в кино и бесплатными занятиями на различных курсах. «Волонтёрское движение не сможет развиваться, пока не получит определённой юридической базы. Поэтому федеральный закон важен и нужен», - обобщил мнение ростовчан Евгений Шепелев.

Волонтёрский кодекс

На Ставрополье добровольцы при поддержке краевых властей устраивают слёты и форумы, на которых обмениваются опытом, ищут пути решения общих проб­лем, а заодно обсуждают кодекс волонтёров, устанавливающий их права и обязанности. «Кодекс может рассматриваться как один из правовых инструментов, обеспечивающих единство добровольческой деятельности в субъектах РФ», - пояснила руководитель Центра молодёжных проектов Ставропольского края Зарина Дадаян.

Обратив внимание, что волонтёрскую деятельность Дадаян связывает исключительно с молодёжной политикой, Валерий Рязанский поинтересовался у неё, можно ли привлекать к этому пенсионеров. После минутной заминки та согласилась, что при желании пожилых людей участвовать в добровольческой деятельности гнать их никто не осмелится.

О деньгах молчок!

Ректор Владивостокского гос­университета экономики и сервиса (ВГУЭС) Геннадий Лазарев рассказал участникам совещания о том, как студенты местных вузов участвовали в подготовке и проведении саммита АТЭС. Теперь, набравшись не только опыта, но и впечатлений, приморцы горят желанием отправиться на сочинскую Олимпиаду.

«Уважаемый ректор, а неус­певающему волонтёру вы хоть сессию продлеваете?» - задал вопрос Валерий Рязанский.

Ко всеобщему удовольствию тот ответил утвердительно: «Если человек активно участвует в общественной жизни, мы всячески этому помогаем. Ведь студент учится не только химии, физике и другим предметам. Он ещё учится жизни. А работа волонтёра - это настоящая школа жизни».

Сообщение о том, что в числе добровольцев на саммите АТЭС были и студенты из других регионов, побудило сенатора поинтересоваться, кто оплачивал приезжим гостиницу. На том конце линии вопрос вызвал замешательство. «Нас попросили ни в коем случае не заводить речь о деньгах», - честно признались во Владивостоке под смех зала.

Безымянный орган

А вот по мнению представителей Самарской области, федеральный закон о волонтёрах не нужен, так как его положения «уже нашли своё отражение в других - о благотворительности, об Олимпийских играх, о развитии физкультуры и спорта». Исполнительный директор фонда «Самарская губерния» Татьяна Акимова в числе прочего обратила внимание на то, что в тексте законопроекта говорится о дополнительных полномочиях для ведомства, курирующего волонтёров. Что это будет за орган, до сих пор не ясно.

Впрочем, ответа на этот вопрос нет пока и у сенаторов. «Логика законопроекта такова, что мы бы хотели минимизировать затраты из федерального бюджета, - пояснил «Парламентской газете» Валерий Рязанский. - Эти функции лягут на одно из ведомств без дополнительного расширения штата и без создания новых управленческих структур. Конечно, разные виды добровольческой деятельности имеют отношение к различным ведомствам - Минздраву, Минтруду, Минспорту. Но какое министерство станет «головным», пока сказать невозможно. Давайте дождёмся решения Правительства».