Культура в открытом режиме

Министр культуры Владимир Мединский согласен с депутатом-коммунистом Владимиром Федоткиным: на телевидении «царит кровь, жестокость и насилие». Именно из-за этого он заблокировал почти все телеканалы у себя дома, «чтобы дети не смотрели». Правда, телевидение ведомству, которое возглавляет Мединский, не подчиняется, а вот за свою отрасль министр отчитался по полной программе.

Культуре нужны перемены и нововведения, но при этом важно учитывать её консервативность и великие культурные традиции России, считает он. «Любые реформы должны проводиться с учётом интересов всего населения и работников отрасли, - подчеркнул министр. - В процессе перемен нельзя потерять этот огромный научный и творческий потенциал». Сейчас в федеральных учреждениях культуры работают 65 тысяч специалистов, в региональных и муниципальных - ещё полмиллиона. В ведении Министерства культуры - 24 театра (всего в стране 600), 61 музей (всего 2,5 тысячи), 9 федеральных библиотек (всего 46 тысяч). Также ведомство отвечает за 140 тысяч объектов культурного наследия, 107 музеев-заповедников.

Полгода назад министерство стало работать в открытом режиме. Проводятся коллегии, обсуждаются вопросы развития учреждений культуры, публично проходят конкурсы на замещение вакантных должностей. «Открытость - главный инструмент, в том числе борьбы с коррупцией», - убеждён Владимир Мединский. Но воровать всё же умудряются. Например, при заключении контрактов на госзакупки или выполнении инвестиционных проектов. По словам аудитора Счётной палаты Сергея Агапцова, в 2012 году по госзакупкам было выявлено финансовых нарушений на 8,7 миллиарда рублей. Что касается инвестиционных проектов, то обнаружены факты оплаты невыполненных работ. Так, Соловецкий музей не сдал работы на сумму 6,8 миллиона рублей, Тульский музей оружия - на 14,3 миллиона, Театр наций - на 131,5 миллиона. Зато удалось вернуть 95 миллионов рублей, которые образовались в результате отказа от понижающего коэффициента при перечислении денег на реконструкцию Мариинского театра.

Культура финансируется по остаточному принципу, отметил Агапцов. Отсюда - низкие зарплаты, удручающее состояние памятников культуры. И в федеральном бюджете наблюдается тенденция на снижение финансирования. «Нужно сконцентрировать деньги на конкретных проектах, урегулировать вопросы лицензирования деятельности по реставрации объектов культурного наследия, разработать комплекс мер по поддержке музеев, пересмотреть методику распределения субвенций бюджетам», - уверен Сергей Агапцов.

Если финансирование отрасли сокращается, каким образом будут повышать зарплаты работникам культуры? В ­2011-м средняя зарплата в отрасли была в субъектах Федерации - 11 700 рублей, а в федеральных учреждениях - 19 800. В 2012-м - 12 300 рублей, а в федеральных учреждениях была повышена на 36 процентов и достигла 26 700 рублей. По плану к концу 2013 года нужно повысить зарплаты работникам культуры до 56 процентов от средней зарплаты по региону. При этом разница между зарплатами руководителей и сотрудников не может быть больше чем в восемь раз. В трети регионов добиться увеличения зарплат невозможно без серьёзной федеральной поддержки. Владимир Мединский призвал всех депутатов поработать с заксобраниями субъектов над этим вопросом.

Министр рассказал о привлечении в отрасль частного капитала, восстановлении разрушенных памятников культуры совместными силами государства и бизнеса, о расширении музейной деятельности, совершенствовании работы библиотек и развитии театров. В ходе разговора либерал-демократ Александр Балберов обратил внимание на проблему сохранения русского языка - фракция подготовила законопроект об ответственности за использование иностранных слов. Владимир Мединский отметил, что раньше иностранных заимствований было больше, чем сейчас. Что касается иностранных слов в официальных документах, министр согласился: названия некоторых законопроектов непонятны даже многим депутатам - иногда юристы пишут так, что никто не может прочитать.

С мая 2012 года под ответственность Министерства культуры передан туризм. «Это колоссальный пласт работы по совершенствованию законодательства, инфраструктуры, обеспечивающей турпотоки, улучшению международного имиджа России», - сказал Мединский. За прошлый год Россию посетили от 25 до 26 миллионов человек, из них всего 2,5 миллиона туристов! Между тем более 15 миллионов россиян ежегодно ездят за границу с туристическими целями. Внутренний турпоток составляет до 35 миллионов человек в год. Нормальным считается, когда цифры въездного и выездного туризма равны, а внутренний турпоток выше нынешнего в четыре раза. Министерство, по словам Владимира Мединского, делает упор на развитие въездного и внутреннего туризма, на привлечение туристов на курорты Северного Кавказа, в малые города. «Уже сейчас в Суздале, Мышкине, Угличе число туристов превышает число жителей», - отметил Мединский.

Что касается законодательства в этой области, то подготовлены изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие выведение из-под налогообложения затрат на совершенствование инфраструктуры в отелях.

досье

Владимир Ростиславович Мединский

Родился 18 июля 1970 года в городе Смела Черкасской области (Украина).

1992 год - окончил с отличием Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) МИД РФ.

1992-1998 годы - основатель и руководитель PR-агентства «Корпорация «Я».

1998-1999 годы - руководитель Департамента по информационной политике Министерства по налогам и сборам РФ.

2003-2011 годы - депутат Государственной думы РФ IV и V созывов, председатель Комитета Государственной думы по культуре.

С мая 2012 года - министр культуры РФ.

Доктор исторических наук. Член Союза писателей России.

кстати

С 2014 года Правительство будет ежегодно отчитываться перед депутатами о состоянии российской культуры. Соответствующий законопроект одобрен депутатами в первом чтении.

Председатель Комитета по культуре Станислав Говорухин, представляя законопроект на пленарном заседании, напомнил слова Александра Пушкина о том, что лучшие изменения в обществе происходят от улучшения нравов, а не после насильственных потрясений.

В соответствии с законопроектом Правительство будет обязано ежегодно представлять депутатам доклад о состоянии культуры. Его подготовкой и распространением займётся министерство. Документ будет размещён в Интернете для общественного обсуждения.

Инициативу поддержали депутаты всех фракций. Елена Драпеко из СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ считает, что за культуру в России отвечает не только одно министерство. «Хотелось бы, чтобы это был не просто отчёт Минкультуры, а доклад Правительства», - сказала она. 

мнения фракций

Станислав Говорухин, председатель Комитета Государственной думы по культуре, фракция «Единая Россия»:

«Главное сегодня не забывать, что культура строится на запретах, но они носят позитивный характер, потому что базовые и прописаны в Ветхом Завете. Владимир Мединский возглавляет ведомство меньше девяти месяцев, но уже заметны положительные результаты его работы: утверждена госпрограмма развития культуры и туризма на 2013-2020 годы, не допущено сокращение бюджета на культуру, определено финансирование десяти центров культурного развития в субъектах страны, а также приняты организационно-финансовые меры по спасению «Ленфильма».

Владимир Жириновский, руководитель фракции ЛДПР:

«От имени фракции даю положительную оценку работе министра культуры Владимира Мединского. Мы поддержим любую кадровую политику министерства, чтобы во все очаги российской культуры пришли люди сведущие. Жаль только, что Минкультуры, Минсвязи и Федеральное Собрание, к сожалению, не могут воздействовать на работу СМИ. Между тем разнузданность телерадиоканалов сегодня достигла своего апогея. Потребительское стало главным в их темах, духовное - нет».

Владимир Бортко, заместитель председателя Комитета Государственной думы по культуре, фракция КПРФ:

«Что такое культура как таковая? Катон Старший впервые ввёл этот термин в употребление, имея в виду агрономию - возделывание земли. Но понятие это гораздо шире. Это практическая реализация общедуховных ценностей. Каковы ценности - такова и культура. Заслуга советской власти была в донесении мировой культуры до широких масс трудящихся. А сегодня в стране происходит чудовищное снижение уровня культуры. При этом деятельность Владимира Мединского на своём посту началась не с остановки этого падения, а с темы выноса Ленина из Мавзолея. Потому что существующей власти символ могущества страны былой стоит поперёк горла».

Елена Драпеко, первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по культуре, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ:

«Если не начать поднимать культуру, то больше стране надеяться не на что. Кстати, все сегодняшние ценностные ориентации на модернизации и инновации - категории культурные. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и фракция в Государственной думе уже давно поставили вопросы культуры в своей работе на первое место. Поэтому многие из тех претензий, что обрушились сегодня на Владимира Мединского, предназначались совсем не ему, а, например, министрам финансов, экономики, массовых коммуникаций, природопользования, обороны. Что же, будем их ждать здесь, в Государственной думе, и зададим вопросы лично».