Коммунальщиков прижмут гражданским контролем

Реформа ЖКХ идёт уже 20 лет, а света в конце туннеля пока не видно. Недавно глава государства вновь подчеркнул, что существующая модель управления коммунальным хозяйством нуждается в модернизации, и попросил высказать предложения, как повысить ответственность управляющих компаний за предоставленные услуги. Один из вариантов решения этой проблемы - введение тотального граж­данского контроля в сфере ЖКХ.

А трубы текут… Сколько себя помню, всегда так было. Кажется, у них даже предназначение такое - течь и прорываться. Сквозь трещины и щели российских труб тоненькими струйками и мощными фонтанами вытекают наши деньги. Только уходят они не в землю, как вода, а оседают в карманах тех, кто за эти трубы отвечает.

Около года длится бой одного моего знакомого с коммунальщиками. В подвале его девятиэтажки месяцами стоит вода.

Когда я поинтересовался у своего приятеля, каким он видит гражданский конт­роль ЖКХ, о котором сейчас так много говорится, тот не сдерживал своих эмоций.

- А надо, как в Гражданскую войну. Приходит комиссар со специальным мандатом в нечистоплотную управляющую компанию, видит, что руководитель ворует и издевается над жильцами, - достаёт маузер и…

И понять его можно - натерпелся. Но если вынести за скобки подобного рода меры, то именно решительных шагов ожидают от введения гражданского контроля более половины россиян, недовольных, согласно последнему опросу ВЦИОМ, работой коммунальщиков.

Однако законопроект, готовящий поправки в Жилищный кодекс в части формирования общественных объединений в жилищной сфере и коммунальных услуг, достаточно либерален и преследует скорее просветительские цели.

По словам председателя комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светланы Разворотневой, собственник, к сожалению, юридически неграмотен и зачастую не знает ни своих прав, ни обязанностей, не может защищать свои интересы перед управляющими компаниями и ресурсниками. Людям должны помогать, с одной стороны, органы власти, а с другой - общественные организации, которые будут проводить правовой ликбез среди собственников, судиться от их имени, проверять правильность расчётов и смет управляющих компаний.

Остаётся непонятным только одно, кто будет содержать эти общественные организации?

По словам Валентина Григорьева, председателя одного из уже существующих общественных объединений, для такой работы нужны средства, и немалые.

- Наша организация существует с 1990 года и объединяет в своих рядах различные некоммерческие жилищные сообщества, - рассказывает Валентин Григорьев. - Мы представляем в суде интересы жильцов, проводим семинары для председателей ЖСК и ТСЖ, организовываем специальные курсы для бухгалтеров. Члены нашей ассоциации платят взносы. Их сумма в разы меньше, чем консультация у юриста, - 30 рублей с квартиры в год. На эти деньги мы арендуем помещение, нанимаем специалистов.

Однако, если общественное объединение не сможет доказать свою эффективность, ему платить никто не будет. На заре рыночных отношений очень многие пытались за умеренную плату брать на себя бремя защиты интересов граждан перед коммунальщиками, однако быстро разорились.

Получится ли удержаться на плаву организациям граж­данского контроля новой волны или они будут просить помощи у бюджета? Ведь конкурировать на этом поле нелегко, а прав, по сути, нет - одни обязанности.

СПРАВКА

В ЖКХ сконцентрирована одна треть фондов страны, а объём услуг в отрасли составляет более 1,3 триллиона рублей. По оценкам экспертов, состояние в отрасли близко к критическому: на 60 процентов изношены коммунальные сети, около 40 процентов многоквартирных домов требуют капитального ремонта, 16 миллионов квадратных метров жилищного фонда находятся в аварийном состоянии и требуют расселения.

МНЕНИЯ

Галина Хованская

председатель Комитета Государственной думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству:

«Очевидно, что интерес управляющих компаний, как коммерческих организаций, - это прибыль. Однако важно, чтобы они её получали за предоставление качественных услуг. По разным причинам этого сегодня нет. Главная, на мой взгляд, проблема в том, что у нас ещё не сформировался рынок предоставления жилищных услуг, на котором свободно конкурируют управляющие организации. Хотя это сфера, где состязательность должна присутствовать обязательно.

Президент предлагает поддержать создание общественных организаций, которые помогут органам власти отслеживать работу структур ЖКХ. И сейчас в Госдуме готовится соответствующий законопроект. Пока рано говорить, как он будет выглядеть в окончательном виде. Его ещё предстоит обсуждать. Однако могу сказать, что общественные объединения, отстаивающие интересы собственников жилья, существуют и сегодня. Народ там подобрался активный, знающий. Их, безусловно, надо поддержать: ведь у них нет даже помещения, чтобы провести семинар или конференцию.

С чем я не могу согласиться - это навязывание сверху. Гражданский контроль эффективен, когда граждане проявляют собственную инициативу».

Ярослав Нилов

председатель Комитета Государственной думы по делам общественных объединений и религиозных организаций:

«Без дополнительных прав и рычагов воздействия на нерадивых коммунальщиков гражданский контроль в сфере ЖКХ может превратиться просто в видимость. Общественные организации по своему статусу не могут вмешиваться в хозяйственную или иную деятельность коммерческих предприятий.

С другой стороны, у нас есть отдельный Закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», который наделил общественные наблюдательные комиссии достаточно широкими полномочиями. Нужно, чтобы и в готовящемся законопроекте также были прописаны права общественников, которые позволят им контролировать ЖКХ. Иначе они не смогут широко воздействовать на нечистоплотные управляющие компании, и их работа будет малоэффективной».