Это не санкции, это «мелкие неприятности»

Наш корреспондент понаблюдал, как исполняется закон, регулирующий продажу пива

Вступивший в силу с 1 января закон, ужесточающий реализацию алкогольной продукции, заставил предпринимателей убрать из своих палаток пиво. Однако смириться с потерей прибыли от продажи самого ходового товара готовы не все. Спустя месяц после наступления «пивного эмбарго» обозреватель «Парламентской газеты» совместно с полицией прошёлся по ночной Москве в поисках запретного напитка - и не безрезультатно.

Бутлегеры XXI века

- Сидим в машине тихо, чтобы не спугнуть торговцев раньше времени, - инструктирует нас перед началом рейда врио заместителя начальника отдела охраны общественного порядка УВД по ЗАО города Москвы полковник полиции Александр Иванов. Офицер постоянно с кем-то на связи: операция проводится сразу в нескольких районах Западного административного округа столицы, доклады сотрудников идут не переставая.

- У нас есть список адресов, где, по сообщениям граждан, незаконно торгуют алкоголем, - объясняет Иванов. - Сейчас проведём контрольную закупку и накроем эти точки.

В 23.05 подставной покупатель - 14-летний школьник Павел - в сопровождении переодетого в штатское сотрудника подразделения по делам несовершеннолетних заходит в полуподвальный магазин «Продукты» по Университетскому проспекту. Над вывеской - оптимистичная надпись «Мы открылись!». Проходит несколько минут, и у полковника раздаётся телефонный звонок.

- Есть! - восклицает он, убирая в карман мобильник. - Информация подтвердилась: можно закрывать магазин, сегодня торговли уже не будет.

Появление полиции в мини-маркете - как гром среди ясного неба. Женщина-продавец растерянно взирает на то, как из чёрного полиэтиленового пакета сотрудники правоохранительных органов извлекают две бутылки пива и банку алкогольного коктейля, которые она только что продала подростку. Теперь она - фигурант дела об административном правонарушении: продажа алкоголя несовершеннолетним и нарушение правил торговли.

4:2 в нашу пользу

Неожиданно поступает сообщение от группы, работающей на улице Раменки. Торговец, продавший пиво полицейским, осознал промашку, забаррикадировался внутри палатки и держит осаду. Сотрудники правопорядка ждут машину аварийной службы и одно­временно решительно успокаивают продавцов из соседних ларьков, решивших прийти на выручку земляку.

К моменту нашего приезда страсти удалось погасить и убедить «осаждённого», с трудом говорящего по-русски, открыть дверь. Под стеллажами припрятаны ящики с пивом. Теперь это вещ­док, который будет приобщён к делу, а горе-торговцу, помимо прочего, грозит ещё и ответственность за отказ подчиниться требованиям полиции.

Всего в ходе ночи сотрудники УВД по Западному административному округу пресекли деятельность четырёх торговых точек, отпускавших пиво из-под полы. Ещё по двум адресам, указанным в жалобах жителей, полицейских встретили замки на дверях. Весть о рейде быстро распространилась среди «подпольщиков», и они успели ретироваться.

- Теперь владельцы и этих торговых точек знают, что они под контролем. Да и другие сто раз подумают, прежде чем преступить закон, - убеждён полковник полиции Александр Иванов.

Заплати штраф и спи спокойно

Действительно ли такие рейды пугают недобросовестных предпринимателей? Первые сомнения в этом у меня закрались при виде не к месту весёлого владельца одной из торговых точек. Приехав через полчаса после конт­рольной закупки, он с улыбкой наб­людал за работой полицейских, собиравших в коробки вещественные доказательства.

В приватной беседе 34-летний Ильшат сказал, что для него это всего лишь маленькая неприятность.

- Мой продавец от штрафа в несколько тысяч рублей не обеднеет, а на меня как на предпринимателя у них ничего нет: нужно ещё доказать, что работник приторговывал пивом с моего ведома. А убытки от конфискованного товара я за пару дней отобью. В первый раз, что ли? - ухмыляется он.

И это вовсе не бравада. По данным префектуры Западного административного округа, с начала этого года к административной ответственности за нарушения в сфере торговли алкоголем было привлечено 25 человек, общая сумма взысканных штрафов составила 264 тысячи рублей. Путём несложных вычислений можно увидеть, что, за редким исключением, к ответу удавалось призвать только продавцов, взятых с поличным. Владельцы же торговых точек выходили сухими из воды. В противном случае цифры должны быть не в пример выше. Ведь по закону наказание только одного индивидуального предпринимателя, скажем, за продажу пива несовершеннолетним предполагает штраф в размере 200 тысяч рублей.

Вот и объяснение тому нагловатому спокойствию Ильшата и ему подобных. Их ловят, а они не очень-то и скрываются: для них это «мелкие неприятности» и ничто по сравнению с гарантированной прибылью.

К такому же выводу пришли и активисты «Молодой Гвардии Единой России», принявшие участие в подобных рейдах в 60 субъектах страны. По словам члена Координационного совета этой организации Павла Сычёва, несмотря на активную работу правоохранительных органов в регионах, проблемы с продажей алкоголя в неположенном месте остаются.

- Мы считаем, что нужно увеличить штрафы для продавцов до 30 тысяч руб­лей, а для владельцев розничных точек - от 200 тысяч. Существующее наказание в пять тысяч рублей мало кого пугает, - уверен Сычёв.

Возможно, это предложение покажется слишком жёстким, но поступать иначе в сложившейся ситуации означает сдачу позиции перед зарвавшимся торговцем пивом.

комментарий

Виктор Звагельский

заместитель председателя Комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству:

«Действующее законодательство абсолютно не решает проблему нарушений в сфере торговли пивом. Для нечистоплотных торговцев предусмотрены только штрафы, а в случае повторного нарушения в течение одного года возможное приостановление разрешения на торговую деятельность. Это никогда работать не будет.

Штрафы для физических лиц надо будет увеличить, но только этим вопрос не решить. Мною внесён законопроект, предусматривающий мгновенное приостановление деятельности торговой точки в случае, если предприниматель был ­пойман за руку при незаконной продаже пива.

Кроме того, я буду инициировать введение полного лицензирования всего пивного производства и его оборота. Сегодня предприятие, допускающее нарушение в этой сфере, нельзя наказать лишением лицензии, так как в своё время пивному сообществу удалось отстоять себе право торговать без неё».

Штрафы за нарушения, связанные с торговлей пивом

Штрафы за торговлю ­пивом в неположенное время и в неположенном месте составляют: для организаций - от 30 до 40 тысяч рублей, для должностных лиц - от 3 до 4 тысяч рублей. Плюс к этому пиво могут конфисковать.

Штраф за роз­ничную продажу пива несовершеннолетним: для организаций - от 300 до 500 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от 100 до 200 тысяч рублей, для граждан - от 30 до 50 тысяч рублей.