Заявление Государственной Думы

О мерах по усилению защиты имущественных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает обеспокоенность в связи с ростом масштабов незаконного отчуждения государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации и учащением случаев причинения имущественного ущерба государству в результате противоправных действий должностных лиц, наделенных полномочиями по управлению и распоряжению государственным и муниципальным имуществом. Так, в ходе расследования, проводимого в отношении бывшего руководства открытого акционерного общества «Банк Москвы», следственными органами Российской Федерации усмотрены признаки хищения значительных бюджетных средств, незаконного присвоения и вывода за рубеж имущества банка, совершения мошеннических действий с ценными бумагами, вследствие которого государство утратило контроль над рядом крупных хозяйственных обществ, а ущерб, причиненный государству, составил десятки миллиардов рублей.

Государственная Дума поддерживает усилия правоохранительных органов Российской Федерации, направленные на пресечение экономических преступлений в сфере экономики, связанных с незаконным отчуждением государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации. Вместе с тем Государственная Дума отмечает, что возврат незаконно отчужденного государственного и муниципального имущества в ряде случаев осложняется его сокрытием за рубежом. В этой ситуации процессуальные действия правоохранительных органов Российской Федерации оказываются недостаточно эффективными для его возврата, что требует более активного применения механизмов дипломатии.

В целях усиления защиты имущественных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Государственная Дума считает целесообразным принятие следующих мер:

1) расширение взаимодействия и координации действий правоохранительных органов Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации в вопросах пресечения незаконного отчуждения государственной и муниципальной собственности, а также выявления и возврата похищенного и сокрытого за рубежом государственного и муниципального имущества;

2) дальнейшее содействие Министерства иностранных дел Российской Федерации в рамках имеющихся полномочий и в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на основе принципа взаимности в исполнении международных запросов о правовой помощи по гражданским и уголовным делам или международных следственных поручений, направленных Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, правоохранительными и судебными органами Российской Федерации компетентным органам иностранных государств для наложения ареста на сокрытое за рубежом государственное и муниципальное имущество и его возврата, а также выдачи в Российскую Федерацию лиц, причастных к незаконному отчуждению этого имущества;

3) подготовка и заключение международных договоров о взаимной правовой помощи по гражданским и уголовным делам с теми иностранными государствами, с которыми указанные международные договоры не заключены;

4) активизация деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу в Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и региональных группах, созданных по ее типу, в области противодействия легализации за рубежом доходов, полученных в результате преступлений, связанных с незаконным отчуждением государственной и муниципальной собственности;

5) усиление контроля органов исполнительной власти Российской Федерации за деятельностью представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, осуществляемой по вопросам одобрения совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью и по вопросам увеличения уставного капитала хозяйственных обществ;

6) повышение роли межпарламентского сотрудничества российских частей межпарламентских комиссий (парламентских или рабочих групп) Государственной Думы по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств и официальных парламентских делегаций Государственной Думы в вопросе содействия возврату похищенного и сокрытого за рубежом государственного и муниципального имущества.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

С.Е. НАРЫШКИН

Принято постановлением

Государственной Думы

№1663-6 ГД 23 января 2013 года