Связанные роумингом

Внутри страны звонки должны стоить одинаково

В весеннюю сессию депутаты рассмотрят поправки в Закон «О связи», предусматривающие отмену внутрисетевого роуминга на территории России. Согласно документу абоненты сотовой связи, перемещаясь по стране, не должны платить за исходящий и входящий звонки больше, чем в своём регионе, – тарифы сотовой связи станут едиными.

У меня хранятся все сим-карты, которые я покупала в других городах России: Петербург, Екатеринбург, Самара… Зачем они? Наверное, чтобы не забыть название и купить новые карты, если вдруг окажусь там снова. Ведь по моему сотовому номеру, находясь за пределами Московской области, разговаривать накладно. Кстати, взимание платы за входящие звонки внутри сети одного оператора в роуминге – российское изобретение. Нигде в мире операторы денег за эту услугу не берут.

При этом сотовые компании периодически жалуются на сложность предоставления услуги, но не раскрывают в отчётности доходы, полученные от неё. А ведь обладающая собственными оптоволоконными сетями «большая тройка» (МТС, МегаФон и Билайн) вполне может себе позволить отказаться от использования государственных сетей, по которым она направляет трафик, и воспользоваться собственной инфраструктурой. Это дешевле.

Начальник Управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы России Дмитрий Рутенберг считает, что после отмены роуминга в стране ситуация будет выглядеть так: например, тот, кто живёт в Москве и поехал на время в Санкт-Петербург, сможет говорить там по местным тарифам без «роуминговых» надбавок. Но если оттуда он позвонит в Москву, то станет платить как за междугороднее соединение.

Сотовые операторы не слишком довольны перспективой отмены платы за внутрисетевой роуминг. «Большая тройка» в один голос говорит о причинах, по которым его отмена невозможна: сложная география страны и, соответственно, значительная инфраструктура, которую необходимо обслуживать, а также существующие нормы пропуска трафика. Так, пресс-секретарь «Мобильных телесистем» (МТС) Валерия Кузьменко сказала, что существование внутрисетевого роуминга в России обусловлено законодательством и историей развития сотовой связи в стране. Поэтому изменения порядка оплаты во внутрисетевом роуминге потребуют пересмотра множества существующих регламентов, а также некоторых технологических изменений в работе сети. А президент «Мобильных телесистем» Андрей Дубовсков заявил, что если же отмена платы всё-таки произойдёт, суммы всё равно будут переложены на плечи абонентов. Правда, уже независимо от того, путешествуют они по стране или нет.

Коллег поддержали и в МегаФоне. Пресс-секретарь компании Юлия Дорохина объяснила, что платные входящие и повышенная стоимость вызовов при перемещении абонента по территории России – компенсация объективно возникающих расходов, связанных с построением сети связи. И если внутри неё не произойдут перемены, то и изменение абонентских тарифов невозможно.

Абоненты сотовых операторов знают: в родном городе для них все входящие звонки бесплатны, а исходящие стоят копейки. Но в другом регионе разговор по своему номеру может обойтись довольно дорого. Эксперты подтверждают, что внутрисетевой роуминг – многолетняя проблема для российских абонентов. По словам генерального директора агентства TelecomDailу Дениса Кускова, россиянам давно уже не приходится экономить на звонках «на чужбине», высчитывая, во сколько обойдётся разговор, а на Родине – наоборот: президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский уверен, что если роуминг внутри России будет отменён, то это «убьёт» бизнес междугородней связи. И люди, требующие бесплатного роуминга, просто не знают российской действительности в области мобильных технологий. Потому надо требовать не отмены роуминга, а его удешевления.

Мнения

Руслан Гаттаров

член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике:

«Надо, чтобы сотовые операторы уже определились, за что они будут брать деньги: за роуминг или за междугороднее соединение. Я считаю, что правильнее оставить второе. Российская Федерация – это единая территория, и абоненты сотовой связи здесь должны платить за роуминг, только выезжая за рубеж.

Сотовые операторы, в первую очередь «большой тройки», естественно, говорят, что в случае отмены роуминга затраты будут покрываться за счёт абонентов. Но они забывают о том, что в мире есть конкуренция. И с отменой роуминга она повысится. А договориться о цене у них между собой не получится – это противоречит законодательству страны. Поэтому, даже если появится хотя бы ещё один крупный сотовый оператор и тройка превратится в четвёрку, абонентам это уже пойдёт на пользу. 

Главное – надо чётко просчитать выгоду и потери операторов в этой ситуации. Я против того, чтобы все вопросы решались полностью за их счёт. Это сможет привести к ухудшению качества связи».

Ярослав Нилов

председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций:

«Этот законопроект направлен на унификацию оплаты пользования мобильным телефоном вне зависимости от местонахождения абонентов, устанавливающих между собой связь. Сегодня россия­нам, находящимся вне «домашней» сети, нужно покупать сим-карты с привязкой к конкретному региону либо тратить огромные деньги, разговаривая по телефону. Это глупость и просто обдираловка наших граждан со стороны монополистов мобильного бизнеса.

Да, надо признать, что у операторов мобильной связи уже появляются тарифы, в соответствии с которыми плата за внутрироссийский роуминг отсутствует. Иначе говоря, уходят экономические условия, в соответствии с которыми в начале развития сетей мобильной связи требовалась оплата внутрироссийского роуминга.

Надо двигаться в этой области ближе к цивилизованному миру. Общая тенденция развития сетей мобильной связи показывает, что в странах с развитой сетью мобильной связи территория всего государства становится единой тарифной зоной».