Законы, по которым будем жить

C 1 января, как правило, вводятся в действие новые нормативные акты. C чего же начался 2013 год, если говорить о наиболее значимых для большинства из нас документах?

Целый блок документов, которые также вступили в действие 1 января, корректируют законодательство в наиболее болезненной для большинства россиян сфере – потребительской. В частности, изменён минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – он вырос с ранее установленных 4611 руб­лей в месяц до 5205 рублей.

Обосновывают размеры МРОТ, как и размеры ряда других социальных выплат, расчёты по прожиточному минимуму. Тот, в свою очередь, определяется по потребительской корзине. Соответствующий закон, принятый в декабре прошлого года, – своего рода правовая новация, радикально изменившая параметры этого социального индикатора.

В стоимостном выражении потребительская корзина увеличилась – для трудоспособного населения на 200 рублей, для пенсионеров – на 411, для детей – на 250 рублей. Основной рост пришёлся на продуктовую составляющую корзины, причём рост не количественный, а качественный, что приблизило её к нормам здорового питания.

Что касается непродовольственной части потребления, его объём теперь устанавливается не в натуральных, а в относительных показателях, составляющих 50 процентов от стоимости продуктов. Это позволило нивелировать перекосы в расчётах потребления непродовольственных товаров и услуг.

Перевозчики нас застрахуют

Заметные изменения произошли в страховом законодательстве, если иметь в виду принятый прошлым летом закон об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, а также корректирующие этот закон другие нормативные акты.

Отныне ни один перевозчик (за исключением метро и такси) не сможет без такой страховки осуществлять свою деятельность. И хотя жизнь, как известно, бесценна, закон всё же определил страховые выплаты для тех случаев, когда по вине перевозчика пострадали пассажиры: два миллио­на рублей страховщики выплатят в случае гибели людей, до двух миллионов – за полученные ранения и в зависимости от тяжести ранений.

Такие же суммы при страховых случаях, впрочем, должен выплатить и метрополитен, хотя закон и освобож­дает его от обязанности страховать гражданскую ответственность. Раскошелиться придётся и тем перевозчикам, которые пренебрегли требования­ми закона, – в пределах оговорённых законом сумм.

За чрезмерные расходы придётся отчитаться

Антикоррупционная составляющая, кстати, прослеживается и в других законодательных актах, вступивших в силу 1 января и связанных с государственными служащими.

Согласно Федеральному закону «О контро­ле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» чиновники самых разных уровней госслужбы обязаны отчитываться по каждой сделке, касающейся недвижимости, ценных бумаг, акций и прочего. С условием если расходы по этим приобретениям превышают совокупный доход чиновника и его супруги за три года, предшествующие сделке. Отчёты делаются публично и вполне могут быть опубликованы в прессе. Требования закона распространяются на все сделки, совершённые после 1 января 2012 года. По схожему алгоритму после внесённых изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» отныне будут отчитываться и члены кабинета министров. С той только разницей, что министру в отчётах нужно будет учитывать не только расходы супруга или суп­руги, но и расходы их несовершеннолетних ­детей.

Пособия вырастут, чиновников сократят

Г лавный экономический Закон страны «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», вступивший в действие 1 января, ориентирован прежде всего на увеличение господдержки научных исследований и разработок, образования, социальной сферы и культуры. С начала года на 5,5 процента индексируются детские пособия и материнский капитал, в октябре планируется поднять зарплаты бюджетникам на те же 5,5 процента.

Другой нормой, изменяющей законодательство о государственной гражданской службе в Российской Федерации, становится обязательная ротация кадров, занятых на такой службе. То есть в каждой группе должностей служащие будут сменяться. Это вызвано стремлением избавиться от коррупции при назначениях на государственные должности.

Защитить самых незащищённых

В ступившие в силу поправки в ряд законодательных актов по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если как-то и связаны с экстренно принятым под занавес года и уже действующим «законом Димы Яковлева», то очень опосредованно. Тем более эти документы принимались в разное время и на разном фоне общественного внимания к проблеме. Главное в законе, корректирующем быт детей-сирот, другое – усиление защищённости наших самых незащищённых граждан.

По действующим (и действовавшим) нормам дети-сироты по достижении ими совершеннолетия возвращаются в ранее занимаемое ими жильё, если таковое имелось. Закон, однако, слабо прописывал состояние самого жилья и прочие условия, неприемлемые для жизни «под крышей над головой».

Теперь же перечень обстоятельств, делающих невозможным проживание сироты в ранее занимаемом им жилье, конкретизирован, и любое такое обстоятельство обязывает местные власти предоставлять этой категории лиц другое жильё.

А что ещё?

В ступил в силу новый Закон «О бухгалтерском учёте», отменяющий действие аналогичного нормативного акта середины девяностых годов. Законом пересмотрены устаревшие и неэффективные методы бухгалтерского учёта.

Ряд изменений и поправок в Налоговый кодекс РФ вводят новые акцизы на топливо, меняют принципы налогообложения некоторых видов недвижимости и имущества.

Начинает действовать новый Закон «О водоснабжении и водоотведении», призванный регулировать ряд отношений в водной сфере.

Поправки, внесённые в Закон «О нед­рах», с 1 января регулируют процедуру возмещения ущерба, нанесённого отечественным недрам.

Вступившие в силу изменения в Закон «О негосударственных пенсионных фондах» связаны в основном с вопросами реорганизации таких фондов.

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс совершенствуют процедуру проверки законности и обоснованности принимаемых в порядке уголовного судопроизводства актов.