Максимальное приближение к демократическим стандартам

Конференция проходит в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце и посвящена вопросам совершенствования избирательного законодательства. В форуме принимает участие председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Владимир Чуров.

Открывая заседание, глава Совета Федерации отметил, что за последние годы в России происходило активное реформирование избирательной системы. Цель преобразований, по его словам, – максимальное приближение к демократическим стандартам.

Сергей Миронов подчеркнул, что для совершенствования демократических устоев государства на федеральном и региональном уровне был принят ряд решений, основанных на посланиях главы государства Федеральному Собранию 2008 и 2009 годов. «Хочу кратко напомнить важнейшие из них: отменён денежный залог на выборах, приводивший к материальному неравенству кандидатов и партий, принят закон о равном доступе политических партий к средствам массовой информации в межвыборный период. А также ограничено досрочное голосование на выборах всех уровней», – заявил Сергей Миронов. Он высказал мнение, что со временем «мы неизбежно откажемся от голосования на выборах всех уровней по открепительным удостоверениям».

Новой задачей глава Совета Федерации считает повышение уровня политической конкуренции и качества народного представительства на муниципальном уровне. «Местное самоуправление является ключевым элементом любого демократического государства, поэтому важно, чтобы роль партий ощущалась и в работе муниципалитетов», – заметил Сергей Миронов. Он отметил, что использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах в муниципальных образованиях с численностью депутатов не менее 20 человек поможет укрепить доверие населения к политическим партиям и усилит их роль на местном уровне.

Сергей Миронов рассказал, что Совет Федерации и ЦИК России развивают сотрудничество и в процессе совершенствования избирательного законодательства, и в правоприменительной практике. В частности, отметил он, между Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике и Центральной избирательной комиссией подписано соглашение о совместной деятельности и сотрудничестве в процессе подготовки и проведения региональных выборов.

Председатель Совета МПА СНГ отметил, что гармонизация и сближение избирательного законодательства государств – участников СНГ является одним из важных направлений деятельности Межпарламентской ассамблеи СНГ. «На решение этих задач нацелена и практика взаимного международного наблюдения, которая может и должна способствовать равноправному сотрудничеству государств, исповедующих демократические идеалы и ценности. Большая заслуга МПА состоит в том, что выборы в государствах СНГ проходят в последнее время, как правило, корректно. Это означает, что Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках СНГ, где чётко прописаны статус и полномочия международных наблюдателей, становится реальным инструментом развития избирательных систем наших стран. В совокупности с другими документами СНГ и Межпарламентской ассамблеи конвенция создала прочную юридическую основу для современной инфраструктуры избирательного процесса на пространстве Содружества», – подчеркнул глава Совета Федерации.

С докладом, посвящённым современным избирательным системам, выступил Председатель ЦИК России Владимир Чуров. Он, в частности, отметил схожесть проблем, связанных с избирательным процессом в различных странах мира и СНГ. В модернизации системы избирательного права, по его мнению, нуждаются практически все государства мира. Главная задача, по словам Владимира Чурова, – добиваться общих демократических стандартов в этой системе. Содоклад представил директор Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Янеш Ленарчич.

В работе заседания приняли участие руководители Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, центральных избирательных органов государств – участников СНГ, депутаты Европейского парламента, представители международных организаций и экспертного сообщества. Завершится конференция принятием обращения и рекомендаций.